XX局关于建立健全城乡社区扫黑除恶专项斗争工作长效机制的意见根据中央、省、市、县关于扫黑除恶专项斗争工作的决策部署和市扫黑除恶“重点培育市”工作有关要求，现就建立健全城乡社区扫黑除恶专项斗争工作长效机制、铲除黑恶势力滋生土壤提出以下意见:一、完善责任落实机制1.落实主体责任。县民政局要切实履行指导督促城乡社区扫黑除恶专项斗争工作主体责任。每半年至少研究1次城乡社区组织建设和城乡社区治理工作，配合相关部门常态化整顿软弱涣散基层组织，建立局班子成员城乡社区治理工作联系点。2.乡镇（场）落实直接责任。乡镇（场）民政所要履行城乡社区治理及扫黑除恶专项斗争工作直接责任，每季度至少研究1次城乡社区治理工作，建立乡镇民政干部城乡社---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---区联系点。乡镇分管民政领导每年走遍所有行政村，任期内走遍所有村民小组(自然村)和困难户。3.城乡社区要协同同级党组织落实具体责任。城乡社区要协助同级党组织抓好扫黑除恶专项斗争工作，定期开展排查。要抓好村（居）民会议制度、村（居）务监督制度村（居）务公开制度、民主协商制度，落实好“四议两公开”等制度，村“两委”正职每年走遍所有村民小组和困难户，其他村“两委”成员每年走遍所包组农户。二、健全城乡社区干部队伍管理机制4.建立城乡社区“两委”干部候选人县级联审机制。坚持政治标准，把党性强、能力强、改革意识强、服务意识强、带头致富和带领群众致富能力强，奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、有较高群众威信作为城乡社区“两委”班子成员候选人的基本条件。健全城乡社区“两委”干部候选人县级联审机制，严把人选政治关、廉洁关作风关、品行关和能力关，坚决防止不符合条件的人员进入城乡社区“两委”干部队伍。对新进城乡社区“两委”干部坚持“凡进必审”。在乡镇(场)初审的基础上，民政要积极主动配合组织、纪委监委、政法、信访、法院、检察院、公安、司法、自然资源、生态环境、住建、农业、卫---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---生健康等相关责任单位，对候选人逐一资格联审。对存在不能当选“五种情形”、不宜当选“十五种情形”，以及受过刑事处罚、存在“村霸”问题和涉黑涉恶、涉邪教等问题的不符合条件候选人，坚决取消其候选资格。城乡社区“两委”自聘工作人员须经村（居）民会议或村（居）民代表会议讨论决定并参照村（居）委会成员执行。5.建立城乡社区“两委”干部“黑名单”制度。充分运用县级联审成果，凡在城乡社区“两委”换届联审、届中个别调整的候选人资格联审中发现问题，或日常收到问题线索信访举报反映经核查属实，经研判不符合条件的城乡社区“两委”干部及候选人，及时纳入城乡社区“两委”干部“黑名单”。把“黑名单”作为城乡社区“两委”干部人选审查前置关口，乡镇（场）酝酿候选人初步人选前先对照“黑名单”进行准入筛查，确保将不符合条件的初步人选挡在第一道关口。6.建立城乡社区“两委”干部档案管理制度。积极配合县委组织部抓好城乡社区“两委”干部档案管理。做好城乡社区“两委”干部教育培训、激励表彰、日常管理等工作。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---7.推进城乡社区队伍整体优化提升。对不胜任、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的村(居)委会主任，及时建议提出罢免；对不团结、内耗严重、工作不能正常开展的村(社区)“两委”班子，该调整的坚决予以调整。村(居)委主任出现空缺的，原则上3个月内补选配强。注重采取回请一批、吸纳一批、选拔一批、储备一批等方式，从外出务工经商人员、返乡创业人员、本乡本土走出去的大学毕业生、机关事业单位退居二线或退休的公职人员、大学生村官、复员退伍军人、村医村教中的优秀分子、农村致富带头人、专业合作组织负责人等群体中，选拔优秀党员担任村(居)委会主任。8.加强城乡社区“两委”干部后备力量建设。积极配合组织部门实施“三培两带”工程，着力解决村(社区)干部队伍后继乏人的问题，以城乡社区党组织书记、主任...