党政领导干部经济责任审计存在的问题及对策

党政领导干部经济责任审计存在的问题及对策提要:党政领导干部经济责任审计是一种较高层次的审计监督。目前,党政领导干部经济责任审计过程中还存在着审计风险难以控制、审计评价不够规范、效益性审计重视程度不够、审计质量不高、成果转化滞后诸多难点。希望通过对新时期条件下党政领导干部经济责任审计过程中存在的诸多难点的研究,使审计成果得以运用,为客观公正地评价党政领导干部的工作业绩和正确使用干部提供重要依据,维护我国社会主义市场经济秩序,增强领导干部遵守国家财经法纪观念,提高整个党政干部队伍廉洁自律、认真履行职责,强化党政领导干部经济责任意识,促进经济健康有序的发展。为了适应社会主义市场经济的需要,加强党风廉政建设,在干部管理机制中引入审计监督制度,逐渐成为对领导干部的权力实施有效监督、制约的新途径和新方法。由于党政领导干部岗位不同,职责各异,对其进行经济责任审计,既不同于对政府部门的常规财政、财务收支审计,又不同于---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---经济责任相对比较确定的企业厂长的经济责任审计,也不同于配合政法部门查处违法违纪的专案审计。我们结合在审计实践过程中的经验教训,就党政领导干部经济责任审计中的难点与对策谈几点粗浅的看法。一、党政领导干部经济责任审计的概念党政领导干部经济责任审计是指对行政事业单位党政领导干部任职期间财政财务收支、资产、负债、损益情况的真实性、合法性、效益性,以及有关经济活动应当负有的责任所进行的鉴证和评价行为。党政领导干部经济责任审计的概念,明确了审计的对象主要是行政事业单位党政领导干部,并对审计的内容和评价方向做出了规定。二、党政领导干部经济责任审计存在的问题改革开放以来,我国国民经济迅速发展,人民生活有了较大改善,综合国力明显增强。但是,在加强领导干部管理,促进干部队伍廉政勤政建设方面还存在许多突出问题。为提高领导干部领导水平和执法水平,增强拒腐防变能力和抵御风险能力,从机制和源头治理腐败、加强主动监督、积极推进依法行政,我国自上世纪九十年代就开展了对领导干部的经济责任审计工作。---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---几年来,经济责任审计对加强领导干部监督,维护财经法纪,促使领导干部不断提高管理水平和遵纪守法意识以及自我约束能力,推动党风和廉政建设,促进社会主义市场经济的发展等方面,发挥了积极作用。但从具体审计工作的实践来看,目前还存在着一些难点和问题,亟须进一步研究和解决。(一)经济责任审计的风险难以控制经济责任审计风险是指由于审计人员本身的失误或其他客观原因,导致经济责任审计结论不实,对被审责任人任期内的经济责任作出不恰当评价的风险。经济责任审计风险主要于以下几点:1.经济责任审计时间上的不确定性与审计要求时间紧、任务重和审计力量不足之间的矛盾,增加了审计风险。县级以下党政领导干部调配使用的特点是集中调整多,一般集中在换届前后。经济责任审计是审计机关以得到有关部门的授权为依据开展审计工作的,通常由纪检、组织部门临时决议,出具授权书,审计机关根据所受委托对党政领导干部进行经济责任审计。而领导干部从被组织人事部门确定调整到正式任职,时间一般都很短,因而出现组织部门集中交办、审计部---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---门突击审计的特点。在审计过程中,审计组往往是仓促进点,并且是就事审计,没有时间对相关事项进行延伸审计,审计资源的严重不足与审计时间紧、任务重不对称,发现问题的几率相应降低,从而增加了审计风险。2.审计调查取证权不能得到有效落实,使审计人员不能全面了解和发现被审计单位的问题,从而做出错误的判断,增加了审计风险。虽然《审计法》规定了审计机关或审计人员有权就审计事项的有关问题向有关单位和个人进行调查,但这种调查无论是调查的范围、还是调查的深度都是有局限性的。主要表现在:被审计单位不积极配合,提供的资料不真实或不全面,被调查单位无故拖延、推委搪塞...

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