主要发达国家公共数字文化建设制度特点探讨韦楠华吴高〔摘要〕主要发达国家公共数字文化建设制度特点可体现为3个方面：一是宏观指导制度层面，法规、政策、规划互为支撑，即文化法律法规相对完善，文化政策体系保障有力，数字文化战略规划较全；二是基础保障制度层面，管理、资金、人员协同保障，即管理机制互相借鉴补充，文化资金投入多元，人员队伍相对规范有序；三是数字资源建设层面，供给、利用、评价互动有序，即资源供给参与主体多元，资源利用模式注重创新，资源服务注重绩效评价。对国外经验进行探讨总结，更有助于推动我国公共数字文化建设。〔关键词〕发达国家；公共数字文化；制度特點；数字资源建设DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2018.06.008〔〕D035-39〔〕A〔〕1008-0821（2018）06-0053-09〔Abstract〕InMaindevelopedcountriespublicdigitalcultureconstructionsystemcharacteristicscanbeembodiedinthreeaspects.Thefirstaspectwasmacroguidancesystemlevel——regulations，policiesandstrategysupportingeachother，namelyrelativelyperfectculturallawsandregulationssystem，culturalpolicysystemtoensure---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---strongandthestrategicplanningofdigitalculturemorecomprehensive.Thesecondaspectwasthebasicguaranteesystemlevel——management，fundandpersonnelcollaborativeguarantee，thatis，themanagementmechanismwasusedtocomplementeachother，theculturalcapitalinputsourcewasdiverse，thepersonnelteamwasrelativelystandardizedandorderly.Thethirdaspectwastheconstructionofdigitalresources——supply，utilizationandevaluationorderlyinteraction，namely，resourcessupplysubjectswereofdiversification，theresourceutilizationmodeemphasizesinnovation，andtheresourceservicepaidattentiontoperformanceevaluation.ItishelpfultopromotetheconstructionofpublicdigitalcultureinChinathatforeignexperiencewerediscussedandsummarized.〔Keywords〕thedevelopedcountries；publicdigitalculture；systemcharacteristics；digitalresourceconstruction国外发达国家和地区公共服务起步较早，19世纪末德国就提出了公共服务概念。公共文化服务是公共服务的重要方面，发达国家在文化领域形成了自身特色和不同模式，主要可归纳为3种：一是市场主导模式（以美国、德国为代表），政府主要依赖各类文化团体、机构和政策法规来管理文化服务；二是政府主导模式（以法国、日本为代表），政府通过中央及下属行政部门直接领导文化服务开展；三是“一臂之距”模式（以英国、澳大利亚为代表），政府借助于民间文化团体来管理文化。国外发达国家公共数字文化建设项目不仅包括全球或区域组织项目，如世界数字图书馆、欧洲数字图书馆、亚洲数字图书馆，还包括美国记忆项目、美国公共数字图书馆项目、法国Gallica项目、英国文化在线项目、德国BAM项目等等。通过调研分析主要发达国家的公共数字文化建设实践，发现不管是何种公共文化服务模式，在宏观指导制度层面、基础保障制---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---度层面以及资源建设制度层面具有相似的制度特点，对这些特点进行总结和归纳，对我国开展公共数字文化建设具有较好借鉴意义。1宏观指导制度层面：法规、政策、规划互为补充对公共数字文化建设的重要意义和价值目标的不断探究，是公共数字文化建设工作持续开展的原动力。设计好宏观指导制度有助于明确文化的价值追求和实现路径。从国外实践来看，与公共数字文化相关的宏观指导制度主要包括文化法律法规、文化政策体系和数字文化战略规划等内容，三者互为补充，为公共数字文化建设提供了宏观指引方向。1.1文化法律法规相对完善1.1.1制定公共文化领域的基本法许多国家制定了文化基本法或文化产业促进法，以推动公共文化事业发展。与我国有所不同的是，许多国家并没有将文化划分文化事业和文化产业之说，在政府鼓励、扶持和委托...