新常态下的养老产业发展路径摘要：十八大以来，中国宏观经济发展格局发生了深刻变化，进入以高效率、低成本、可持续的中高速增长为主要特征的新常态阶段，而养老产业的巨大消费需求既有利于稳增长，又有利于调结构，是重要的经济增长点，加快发展养老服务业，是积极应对经济新常态的有效途径，是全面建成小康社会的重要举措，因此，应把握好新常态带来的发展机遇，通过厘清政府养老责任边界、建立多层次的养老模式扩大养老产业的客户群、延伸养老产业链壮大产业规模等方式大力发展养老产业。关键词：经济新常态；养老产业；养老服务：养老模式：F719文献标识码：A：1003-854X（2015）06-0025-03经过30余年的高速发展，中国经济逐渐进入一轮新的发展周期，适应并积极应对经济发展新常态，意味着经济产业格局将面临深刻变化和重大调整。养老产业作为新兴的综合性的第三产业，在人口老龄化背景下消费需求巨大，发展养老产业既有利于稳增长，又有利于调结构，是积极应对经济新常态的有效途径。一、经济新常态与养老产业的内涵1.中国经济的新常态经济“新常态”的“新”，表明这种发展形态与以前迥异；而“新常态”的“常”，则表明这种状态相对比较稳定，而且会在较长一段时间内持续存在。归纳起来，经济“新常态”主要有几个特点：一是增长速度从之前的高速变为中高速。中国曾经有30余年持续两位数的增长速度，是世界平均水平的两倍以上。2012年开始，连续三年GDP增速降到了8%以下。二是经济结构逐渐趋向合理。中国的经济结构长期畸形，一二三产业中，工业比重过重，服务业发展速度缓慢。其中，工业中技术含量低，高耗能、高污染的产业和劳动密集型加工业比重过大。近几年经济速度的放缓伴随着产业结构的调整，服务业占比不断上升，并在2013年达到46.l%，首次超过工业。在第二产业中，随着外贸出口的萎缩，一批传统制造业开始转型升级，不断提高科技含量和产品附加值。三是区域发展渐趋平衡。中国的国情是城乡差别大、东南沿海与中西部发展差距大。近几年这种状况逐渐得到改变，中西部地区的投资和经济增速均高于东部和全国平均水平。同时，随着城镇化的加快和城乡一体化发展，城乡差距正日益缩小。由此可见，经济“新常态”意味着一种增长速度逐渐回归理性，经济结构更趋合理，社会更加和谐稳定的一种发展状态。2.养老产业的内涵养老产业是在特殊的背景下，为满足一类特殊人群的特殊需求而产生的新兴产业，因此，养老产业的性质较为特殊，并非传统意义上的独立产业，而是依托农业、工业和传统的服务业衍生的新兴的综合性服务业。即：在老龄化日益严重、老年人群体财富日益积累的情况下，为满足日益增多的“老而富”群体的需求，或者说为保障这类群体退休后生活质量不下降，而为他们提供养生服务及其他特殊商品、设施以及服务的新兴产业，大量具有相同属性的企业、行业集聚，则形成养老产业集合。养老产业主要包括养老服务、养老产品及养老产业链三大部分。其中养老服务是养老产业的核心，它是为保障老人原有的物质生活和精神生活质量不降低而专门为其提供的一种生活服务，与普通群体相比，无论是服务内容还是服务质量，都有其特殊性。养老产品是养老产业的重要组成部分，它是根据老人的特殊需求，经过特别设计的产品的总称。养老产品种类繁多，根据不同老年群体的经济条件、健康状况及身体条件，养老产品分为衣食住行及休闲、保健、养生、医疗甚至文化等诸多方面。养老产业链是养老产业发展和繁荣的产物，它是在养老服务和养老产品有机融合基础上形成的，具有产业链长、涉及领域广的特点，对上下游行业具有明显的经济带动效应。完整的养老产业链的出现，既是一个社会进入充分老龄化阶段的体现，也是一个社会养老产业发展到相对完善阶段的标志。养老产业既具有公共性，又具有盈利性。首先，养老服务的对象具有特殊性，老年人群体的经济水平、文化修养、家庭背景迥异，尤其是在城乡二元结构严重的中国等发展中国家，有相当一部分特殊老年人，尤其是农村老人，收入低、生活条件差，老无所依。为他们提供基本的公共服务，使他们享受基本的生活照料和医疗护理，既是保障和改善民生、维持社...