中国大学组织结构同质化探析摘要：大学组织结构的同质化现象在我国大学比较普遍。我国公立大学组织结构同质化表现为外部同质化和内部同质化两个主要特征。导致我国大学组织结构同质化的原因主要有大学的创生环境、发展环境、模仿性趋同力量、组织设置的路径依赖性以及办学自主权的缺失等方面。解决大学组织结构同质化问题，一是需要大学根据自身发展目标进行合理组织设计；二是针对大学组织特色实现内部组织的个性化设置；三是适应大学内外部环境变化调整内部组织结构形式。此外还需要进一步调整政府与大学的关系，增强大学内部组织结构的自我优化能力。关键词：中国大学，组织结构，同质化20世纪90年代以来，国家以“211工程”和“985工程”建设为依托，开启了建设高水平大学的步伐，使大学整体办学水平和综合竞争力有了长足发展。但是，在发展过程中，也存在着令人忧虑的“同质化”竞争现象。“同质化”使有些大学放弃多年形成的优势，盲目贪新求全，致使各高校之间存在非正常竞争，导致了大量资源的浪费。移植、模仿性的建设使得高校发展在低水平上徘徊，严重影响了高等教育的生态平衡。大学发展进程中的“同质化”问题已经成为制约我国高等教育健康快速发展的瓶颈，甚至影响了我国打造国际一流的高水平大学的进程。大学“同质化”有多方面表现，笔者就当前我国公立大学发展进程中组织结构同质化问题进行阐释。一、大学内部组织结构同质化的概念及内涵组织结构是指组织成员为实现组织目标，在管理工作中进行分工协作，在职务范围、责任、权力方面所形成的结构体系。内部组织结构，指独立机构的内部组织，又称内设机构。内部机构一般不能单独用本机构的名义对外行使职权，而是通过所从属的独立机构的名义行使所赋予的职权。在我国高等教育系统的---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---院校机构中，其内部机构的设置一般分有若干层次。有学者认为，依据分工的分析视角，大学组织内部可以分为学院机构、科研机构和管理机构[1]。概括来说，大学组织内部结构可以分为学术结构和管理结构，学术结构主要包括学院机构、科研机构等，管理结构主要指大学内部的各级具有行政管理职能的机构。笔者的研究对象主要是大学组织内部的“中层机构”，包括校内二级学术机构和管理机构。所谓“同质化”，即指某个领域或某个方面中，不同个体具有相同的内容、相同的形式以及相似的结构、相同的对象，不易分辨和区别，独立个体之间的区别和特点逐渐淡化乃至消失[2]。大学同质化的表象体现在相互模仿、千校一面。过度同质化则会导致组织之间的资源浪费进而形成不良竞争，使得某一个行业或领域脱离健康发展轨道。同质化竞争是指同一行业中不同品牌的产品在效用、外观甚至推广手段上相互模仿，以致逐渐趋同的现象，最终导致各种产品的竞争力减弱。大学组织结构的同质化是指不同大学在建设和发展过程中，在内部组织结构方面相互模仿、趋于同一的现象。二、大学内部组织结构的同质化现象表征笔者曾运用实证研究方法对高水平大学同质化程度进行过测量，结果表明，大学内部组织机构设置雷同是形成大学同质化的主要指标。1.大学内部组织结构的外部同质化。大学内部组织结构的外部同质化，主要是指大学组织与外部行政组织甚至企业组织等其他社会组织结构的雷同。长期施行计划体制的制度惯性，使得目前我国整个政治社会结构高度同一。这种社会组织结构的特点决定了国内的任何组织结构都与政府组织结构相似，大学组织也是如此。如将我国公立大学的内部组织结构与政府的组织结构比较，其“同构性”特征比较明显：大学内部组织表现出了本应是政府组织特有的“行政”属性和执行职能。如果将大学组织与企业或者其他社会组织比较，也会发现类似特征。这从各大学的学术组织和行政管理组织结构安排情况可窥一斑。在大学内部学术组织设置上，许多行业部委属院校的学院设置与部委业务领域紧密对应。如财经类大学的财政学院、税务学院设置，就与原主管部委的业务密切相关。如果相关行业管理部门有新的业务领域拓展，也很快会在相关大学内部发现同类学术研究机构设立。大学行政...