欧盟实施《欧洲绿色政纲》对中国的影响与应对-InfluenceofImplementationofEuropeanGreenPlatformbytheEUonChinaandItsCountermeasures俞敏/李佐军/高世揖作者简介：俞敏，国务院开展研究中心资源与环境政策研究所助理研究员；李佐军，国务院开展研究中心资源与环境政策研究所副所长；高世楫，国务院开展研究中心资源与环境政策研究所所长。原发信息：《中国经济报告》（京）2020年第20203期第132-137页内容提要：《欧洲绿色政纲》（以下简称《绿政》）是欧盟新任主席推出的创新增长战略，提出了欧盟到2050年成为全球第一个净零碳区域的宏大目标，明确了推进绿色投资和融资、绿色财政等一系列政策，确定了绿色外交和贸易政策的方向。新冠肺炎疫情在全球爆发后，《绿政》中的内容将成为欧盟恢复经济的重要抓手。《绿政》的推出和实施，不但会影响欧洲的开展，而且会对中国参与国际贸易、全球气候谈判、全球绿色金融等产生直接或间接的影响。因此，我们应高度重视中欧气候外交对改善中国国际环境的重要作用，积极应对碳边境调节税、可持续化学品审查等非关税贸易壁垒对欧洲出口的冲击，加强中欧绿色技术和数字经济领域合作，携手欧盟推动建立全球可持续金融体系。InfluenceofImplementationofEuropeanGreenPlatformbytheEUonChinaandItsCountermeasures标等信息共享平台，加强对新能源企业走出去的融资支持，提高企业应对汇率风险、市场风险等各类风险的能力。三是积极参与新能源国际标准制定，重点推动风电、光伏产品检测认证的国际合作和互认机制，加快关键技术标准研制，提高参与制定国际标准的能力。（四）加强中欧绿色技术和数字经济领域合作一是加强与欧盟能源供应保障的合作，在清洁氢能、燃料电池和其他替代燃料、储能以及碳捕集、封存和利用、突破性清洁钢技术等关键商用技术领域，加强合作研---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---究。二是加快建立中欧数字伙伴关系，在5G、人工智能、大数据、物联网等数字化关键领域加强合作。三是提高中欧绿色开展政策、数字政策等的协同性，加强中欧市场监管、标准制定、数字经济框架设计等领域的对话，着力解决中国数据平安、市场监管、区域开展不平衡等问题。（五）携手欧盟推动建立全球可持续金融体系可持续金融体系是近年国际金融体制改革的方向和趋势。欧盟已经推出《可持续金融分类方案》《绿色债券标准》等规那么性文件，中国也在借助"一带一路"建议推动绿色金融标准体系走向国际。因此，中国应携手欧盟推动建立全球可持续金融体系，提高中国在制定国际金融规那么领域的影响力。首先，建立中欧绿色金融标准互认机制，逐步完善可持续金融分类、绿色债券、绿色信贷等的标准体系，重点解决"绿色"内涵、资金使用等的互认问题。其次，对标欧盟《非财务报告指令》⑧，加强中国企业气候和环境信息披露体系建设，完善中国环境、社会等信息公开机制。第三，探索将气候与环境风险纳入中国金融监管体系，加强中欧双方在绿色资产适用性评估等领域的合作。①也有译为《欧洲绿色协议》或《欧洲绿色新政》。②2019年欧盟冬季峰会上，除波兰以外的26国领导人达成一致。2020年1月15日，欧洲议会就《绿政》发起投票并获得大局部人支持（482票支持、136票反对、95票弃权）。③乌尔苏拉•冯彳惠•莱恩，《在欧洲议会全体会议上关于"欧洲绿色政纲”的讲话》，2019年12月11日。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---④欧洲绿色政纲执行副主席弗朗斯•蒂默曼斯，《关于宣布推迟COP26的声明》，2020年4月1日;欧洲委员会主席乌尔苏拉•冯彳惠•莱恩，《欧洲如何恢复实力》，2020年4月4日。⑤《欧盟外商投资审查框架》将于2020年10月正式实施，从战略平安角度重点审查如下外商投资领域：（1）关键基础设施，包括能源、运输和通信行业以及数据存储；（2）关键技术和军民两用产品，如人造卫星、机器人和网络平安；（3）关键原材料的供应平安；（4）敏感信息的获取与控制；（5）媒体自由和多样化。⑥REACH法规，即欧盟2007年出台的《化学品注册、评估、许可和限制》（Registr...