教师专业发展的政策分析：自主支持的专业发展与“任务式”的专业发展PolicyAnalysisofTeacher"sProfessionalDevelopment：Self-supportedProfessionalDevelopmentandz，Task-stylc"ProfessionalDcvclopmcnt作者：侯龙龙/朱庆环作者简介：侯龙龙，北京师范大学教育学部副教授，博士，100875；朱庆环，北京教育科学研究院助理研究员，博±,100045原文出处：《教冇科学研究》（京）2018年第20184期第72-76页内容提要：中小学教师专业发展有两种常见的方式：自主支持的专业发展与“任务式”的专业发展。结合对中小学教师培训的调研分析，对教育行政部门采取的各类培训政策文本进行分析讨论，发现目前全国性的中小学教师的全员培训呈现出比较明显的“任务式”特征，这种“任务式”培训由于缺乏对一线中小学教师需求的充分调研以及对提供培训的培训者队伍的调研，导致政府在中小学教师专业发展上扮演了外部任务布置者的角色，缺乏对教师自主专业发展的支持。期刊名称：《中小学教冇》复印期号：2018年07期词:教师专业发展/自主支持的专业发展/“任务式”专业发展标题注释:本文为北京市教育科学“十三五”规划2017年度优先关注课题“建立教育'管、办、评'分离制度体系的研究”(AEAA17002)的阶段性成果。冲图分类号］G451.2［文献标识码］A［］1009-718X(2018)04-0072-05一、教师专业发展的动机问题有关教师专业发展的文章、专著可谓数量众多，然而教师的专业发展问题看起来并没有改善的迹象。根据史颖博^王卫东对2006年・2015年间〃中小学教师发展困境"的研究论文的梳理,这十年间对中小学教师发展困境的研究逐年增长,〃我国关于中小学教师专业发展困境的研究,最早可以追溯至2004年，从2006年起研究成果日益增多,尤其是2011年之后,每年发表的成果平均都在20篇以上,2014年・2015年更是达到了一个高峰,每年成果数均在30篇以上"［1］为何有关教师专业发展的硏究如此之多,教师专业发展的困境还难以很好地突破呢？笔者以为，根本的原因是没有解决教师的工作动机问题，也即教师的专业发展是因自身的需求所致，还是由大量的行政政策、培训计划、专家说法〃外部驱动"出来的？目前的教师专业发展更多呈现为一种外部"任务式"的、夕卜部强加的状态,而非教师自身需求所致。这两种专业发展方式会导致截然不同的发展路径和发展结果。不仅许多专家说法没有解决教师专业发展的动机问题,政府的教育政策也存在同样的问题。二、中小学教师培训是如何成为一项〃任务〃的(一)缺乏对一线教师的需求调研，导致培训成为一项外部”任务"在推动教师专业发展上，教育行政部门提供的主要方法之一就是培训，政府也出台了许多相关的政策文件予以规范。例如，2011年教育部印发的《关于大力加强中小学教师培训工作的意见》（以下简称《意见》）［2］提出要〃紧紧围绕新时期教育改革发展的中心任务,开展中小学教师全员培训"，培训本身似乎不是教师的自主需求,而是为了完成新时期教育改革的中心任务才进行的,是一种〃任务式"的培训。《意见》指出："今后五年，对全国1000多万教师进行每人不少于360学时的全员培训；支持100万名骨干教师进行国家级培训；选派1万名优秀骨干教师海外研修培训；组织200万名教师进行学历提升；采取硏修培训、学术交流、项目资助等方式，促进中小学名师和教育家的培养,全面提升中小学教师队伍的整体素质和专业化水平。〃⑶这里展示的培训目标，尤其是数量化的培训目标，是基于对全国中小学教师的专业发展需求的充分调研和深入分析基础上提出的，还是更多呈现的是一种自上而下的、〃任务式"的培训目标？是中小学教师的自主需求，还是来自政府的一项影响广泛的〃任务"？薛海平和陈向明对来自全国九个省市的共计9026名中小学教师的培训情况进行了调研，结果发现，"53.9%的被调查教师表示,在参加培训前,相关机构或培训者并没有向他们了解任彳可内容。45.1%的被调查教师认为培训方不重视学员的需求调查,内容脱离教师专业发展和教学实践的需要。这表明不重视培训需求调查分析已成为制约我国中小学教师培训质量提高的首要因素〃⑷。为何会出现这样一种忽视教师培训需求的局面？原因在于，目前的各级培训已成...