简述欧美学者和国内学者对行政理解？答：（一）欧美学者最行政的理解：一是总政治角度来理解1.从政治组织角度理解：欧美学者认为行政只是政治组织中行政部门的工作。2.从政治运用角度理解：行政是政治中的一部分。二是从管理角度来理解行政与管理的意思相近，指的是事务处理的办法、程序与技术。（二）国内学者对行政的理解行政是指国家通过各级各类行政机关对国家政治、经济、文化、教育、卫生等各方面事物的管理。简述国外学者和国内学者对教育行政的理解？一、国外学者对教育行政的理解.1、日本学者的理解第一是领域区分论：认为教育行政是行政的一个部门，是关于教育的行政、第二是职能论：认为教育行政是为教育工作提出目标，并为目标准备条件促使目标实现。第三是贯彻意识形态论：教育行政室用来实施教育政策的。第四是公权作用论：是执行以法律名义出现的教育政策的一种国家作用。2、美国学者的理解第一是过程论：教政是一个持续不断的过程。第二是系统论：教政在结构上市由上下级组成的一种阶层组织、第三是行为论：教政是教政人员表现出来的行为。二、国内学者对于教育行政的理解第一：教育行政就是学校管理教育的活动第二：教育行政是教育行政机关管理教育的活动第三：教育行政包括教育行政机关的行政活动又包括学校教育行政机关的行政活动。简述19世纪各国纷纷建立教育行政制度的原因？答：第一：从需要方面来说：19世纪是资本主义发展的兴盛时期，资产阶级为了巩固统治迅速发展资本主义增强竞争力。第二：从可能方面来说：1、在政治上，资产阶级的国家机器无论是从组织机构还是管理职能上都有了较大的发展，在国家管理教育在政治和组织上提供了保障。2、在经济上：资本主义工商业的发展为国家的教育管理提供了财力和管理经验。第三：由于教育本身规模的不断扩大，管理事务的日益复杂，教育管理已经初步积累了经验。简述教育行政的特点？答：首先：教育行政活动是为一定国家占统治地位阶级的政治路线和阶级政策服务的。其次：教育行政活动是跟其他各种社会活动以及产生和制约这些活动的社会历史条件密切关联，相互依存的。第三：教育行政活动也是一种管理活动。它除了具有管理的一般规律外还具有其教育行政管理的特殊规律。教育行政的发展趋势?1.教育行政均权化(1)、国家干预教育事务日益加强(2)、加强地方教育行政权限2、教育行政民主化(1)、实行法治。(2)、健全审议制度3、教育行政科学化(1)、重视教育计划。(2)、重视教育科学研究4、教育行政专业化(1)、教育行政机构的专业化。(2)、教育行政人员的专业化。从那几个方面研究国家管理教育的现象？一..国家管理教育的活动。二、国家管理教育的体制。三、国家管理教育的机制。四、国家管理教育的观念。教育行政学的体系有哪些？一..作为一门学科的体系：1、著作体系。2、教材体系。二、作为一门学科群的教育行政学的学科体系：1、教育行政学的学科层次范畴体系。2、教育行政学的专业学科范畴体系。教育行政学产生近现代客观必然性？答：在古代，由于教育规模不大，经济不发达，国家没有也没有研究如何控制国家管理教育的需要。到了近代，教育规模扩大，产生相对独立的教育行政系统，国家需要培养满足国家需要的人才，不仅研究如果教育的问题，还有研究如何管理教育的问题，于是近现代国家产生研究教育行政需要。简述我国教育行政的产生与发展？答：我国在19世纪末并无自己的教育行政学，只是翻译介绍国外的一些教育行政学。1903年清政府建立了我国第一个系统衔接的学校教育制度。自1903年起此后十年间又大量引进了外国教育管理方面的论著40余种。新政以后至北洋军阀和民国时期，教育行政的课程多有变化，但将其作为师范院校的课程设置没有变。新中国成立以后至‘文化大革命'结束，教育行政学的建设未引起重视，除有苏联的译著以外，我国学者自己的论著甚少。十一届三中全会以后，教育管理的研究收到重视，在一些学院和大学里开设了教育行政学课程，成立了各种形式的教育管理研究组织，翻译和撰写了一批教育行政方面的论著。教育行政学的发展趋势？一、教育行政研究内容的发展趋势.1..由单一的纵向研究向多元的横向发展。...