上海市少数民族流动人口生存发展状态探析汪志高向东黄丽鹏2012-7-2717:05:27：《南京人口管理干部学院学报》2011年1期第21〜25页《【英文标题】OntheExistenceandDevelopmentoftheFloatingMinorityPopulationinShanghai【作者简介】汪志(1985-),男，安徽安庆人，华东师范大学人口研究所硕士研究生，研究方向：区域人口；高向东(1963-),男,蒙古族，内蒙古赤峰人,华东师范大学人口研究所教授、博士生导师，研究方向：区域人口、民族人口与人口经济；黄丽鹏(1987-),女，山东荷泽人，华东师范大学人口研究所硕士研究生，研究方向：人文地理学(上海200062)【关键词】少数民族/流动人口/生存发展/社会融合/权益保障ethnicminorities/floatingpopulation/subsistenceandprogress/socialintegration/rightsandinterestsensuring［屮图分类号］C922;C92-05［文献标识码］A［文章编号］1007-032X(2011)01-0021-05［修订日期］2010-12-10随着我国改革开放的深入、社会主义市场经济的发展和城市化进程的加快,大量少数民族人口与汉族人口一样，走出偏僻的乡村山寨，涌入城市，从事务工经商活动，形成一支少数民族流动人口大军［1］。上海市公安局登记数据显示：到2009年年底，上海市已有少数民族流动人口194818人，族别涉及我国55个少数民族中的53个。随着城市化进程的进一步加速，预计会有更多的少数民族人口流动到上海。这对城市管理和民族工作形成了新挑战，也提出了新要求。因此准确掌握少数民族流动人口的基本生存状况，对于认识这一群体城市社会融合的规律和特点，搞好外来少数民族的服务与管理和构建新形势下民族关系和谐的社会具有重要的理论意义和现实意义。本文基于实地调查和登记数据资料，考察分析上海市少数民族流动人口生存发展的基木状况以及面临的问题，并尝试提岀几点对策建议，以期对促进少数民族流动人口与城市社会的和谐发展起到一定的推动作用。一、数据木文所用数据主要取口华东师范大学人口研究所和上海市政协民族和宗教委员会于2008年年底联合组织的少数民族流动人口抽样调查。调查采用方便抽样方式，对上海市所辖18个区（县）的少数民族流动人口进行整群抽样，同时对户籍人口进行简单随机抽样，共获有效问卷4509份，其中少数民族流动人口问卷2971份，户籍人口问卷1538份。所冇问卷都由被访者直接填答。调查内容包括两部分，一部分针对少数民族流动人口，除了解其性别、年龄、民族、籍贯、來沪时间、居住证持有情况等个人基木信息外，着重对这一群体的经济、社会、文化、心理的融合状况，融合特点及在融入上海过程屮存在的障碍等进行调查；另一部分针对上海市户籍人口，调查内容包括户籍人口的性别、年龄、民族、婚姻状况、政治面貌等基木信息以及对少数民族人口和文化的态度、看法及接纳情况等，这是作为考察外来少数民族社会融合的因变量而设计的。二、上海市少数民族流动人口生存发展的基本状况1•数量增长迅速，族别增多，但各民族人II数量不均图1显示，近年来上海市少数民族流动人口数量增长迅速，2000年“五普”时为4.39万人，到2005年1%抽样调査时已发展到8.16万人，而到2009年底更是增至19.48力人。同期，少数民族流动人口占上海市流动人口总数的比重也由2000年的1.1%提高到2009年底的2.8%,并且，少数民族流动人口数已超过有木市户籍的少数民族人口数。图1上海市少数民族流动人口数量变化及占流动人口总数的比重说明：2000年数据引自人口普查资料，2005年数据源于1%人口抽样调查资料,2009年数据源于上海市公安局登记数据。登记数据表明，上海市少数民族流动人口中，数量较多的民族有土家、冋、苗、朝鲜、壮、满、侗和蒙古，所占比重分别为16.7%、14.8%.12.0%、11.2%、1%、6.9%、4.4%和3.6%,其中土家族数量最多。而人口数量较少的27个少数民族，其所占比重仅为1.5%。2•人口学基本特征从年龄结构看，在沪少数民族流动人口绝大多数为劳动年龄人口，其中乂以年龄段在15〜39岁者居多，他们在这一人口总数中所占比例达73.4%。此外，40〜59岁者占12.0%,14岁及以卜•儿童占13.6%,而60岁及以上老年人比例较低，仅占总体的1・0%。图2上海市少数民族流动人口性别年龄金字...