本论文是我所2005年承担中共中央组织部“国外一些政党处理社会矛盾几个问题研究”课题的子课题“拉美一些国家执政党应对社会矛盾的主要做法”中的一篇。该课题最后获中共中央组织部2005年度重点课题一等奖。本论文发表于2005年第6期《拉丁美洲研究》。委内瑞拉执政党如何应对社会矛盾内容提要本文分析了不同历史时期，特别是20世纪80年代末以来委内瑞拉各执政党处理和解决社会矛盾的主要经验和教训。在新自由主义模式下，市场成为社会的主导，国家在社会生活中的作用越来越小。补偿性、聚焦性、临时性的社会政策，并不能真正起到消除贫困、缩小贫富差距的作用。而查韦斯推行的社会改革既不同于20世纪60~70年代采取的民众主义路线，也有别于80~90年代的新自由主义模式，它特别强调了实现社会正义、改善全体人民生活水平的重要性，并实施向中下层民众倾斜的社会政策，使委内瑞拉在社会领域取得了明显进步。但由于改革遭到国内传统势力的强烈反对和抵制，其进程和效果受到很大影响。查韦斯政府需要总结教训，继续积累执政经验，逐步化解各种矛盾，将改革不断推向深入。林华从1958年确立民主政体以来，委内瑞拉共有4个政党获得过执政党地位。在1993年以前，委内瑞拉政坛由民主行动党和基督教社会党两大传统政党把持。此后，这种格局因新兴政党的发展和壮大而被打破。特别是20世纪90年代末，“第五共和国运动”的出现和崛起，为委内瑞拉政坛带来了深刻的变化。在不同的历史时期，因国内外政治和经济形势的变化，委内瑞拉的社会矛盾表现出不同的特点。因此，各个执政党处理和解决社会矛盾的出发点和手段也各不相同。“两党政治”的形成与巩固时期1958年，委内瑞拉推翻了希门尼斯的独裁统治，确立了民主政治体制。在---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---此后的40年中，委内瑞拉虽然实行的是多党制，但基本上由民主行动党和基督教社会党两大政党轮流执政，形成了“两党政治”的格局。在8次总统和议会选举中，民主行动党五次获胜执政，基督教社会党两次获得执政党地位1。其他政党的规模和影响力远不及这两大政党。民主行动党和基督教社会党均成立于20世纪40年代，在推翻独裁制的斗争中发挥了领导作用，是建立和巩固代议制民主的决定性政治力量。20世纪60~70年代，两大政党轮流执政，合作与协商多于矛盾和竞争，实行的政策大同小异，基本保持了委内瑞拉经济和社会制度的连续性和政治制度的稳定性。在这期间，执政党为了巩固代议制民主的社会基础，化解社会矛盾，实现其纲领中所宣扬的“社会正义”，进行了一系列经济和社会改革。它们利用石油业的繁荣和源源不断的石油收入，采取广泛的民众主义政策，加大社会投入，使委内瑞拉人普遍享受到高福利。这个时期，政府对基本消费品和基础服务业实施了高补贴的政策，使其价格保持低水平。部分农民通过土改分到了土地，教育和医疗体系得到了改善，城市基础设施也发展起来。随着收入和生活水平的提高，委内瑞拉形成了一个比较庞大的中产阶级，社会形势比较稳定，社会矛盾相对缓和。进入80年代以后，随着债务问题的加剧、石油价格的下跌和经济形势的恶化，无论是基督教社会党的坎平斯政府（1979~1984），还是民主行动党的卢辛奇政府（1984~1989），在解决日益突出的社会问题和社会矛盾方面都显得有些束手无策。到了80年代末，越来越多的委内瑞拉人感受到了财富分配不均、人口贫困化、就业困难、社会开支不足等原本并不太突出或已经有所改善的问题对他们的生活所造成的影响。但是，民众对传统政党仍抱有很大希望，“两党政治”的格局继续保持。在1988年底的大选中，民主行动党的佩雷斯第二次当选总统。但此时的经济和社会形势已和他的第一个任期截然不同了。新自由主义模式的社会代价80年代后期，石油出口的下降和油价的脆弱，使委内瑞拉的石油收入大幅度减少。对于一个经济和社会发展严重依赖石油的国家来说，这无疑是一个沉1在1993年的大选中，因违反党章被开除出党的基督教社会党创始人、前任总书记拉斐尔·卡尔德拉另外组成“全国汇合”，赢得大选，当选总统。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄...