制造业升级中提高产业工人技能问题探究摘要：中国在实现从制造业大国向制造业强国的转变中，产业工人的技术水平起着不可替代的重要作用。但目前我国产业工人的整体技能水平与制造业升级所急需的高素质人才还有较大的差距。我们必须高度重视产业工人发展的问题，从政府、职业教育、企业以及产业工人自身等多方入手大力提高产业工人的整体技能。关键词：制造业；升级；产业工人；技能中图分类号：G725文献标志码：A文章编号：1009-4156(2012)06-022—03一、提高产业工人技能对推动制造业升级的重要意义中国制造业正处于转型升级的关键时期，急需通过产业结构调整升级实现从制造业大国向制造业强国的角色转换，改变我国制造业在国际产业链末端的分工格局。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出，制造业发展的重要任务是转型升级、提高核心竞争力，一方面要加快应用新技术、新材料、新工艺、新装备改造提升传统产业，另一方面要以重大技术突破和重大发展需求为基础，培育发展战略性新兴产业。但是当前我国工人队伍整体技能的欠缺成为制造业升级的瓶颈制约之一。中央、各级政府都先后出台了各种政策推进制造业结构的调整与升级，但是在产业升级与提高企业科技含量的现状中却很少提到产业工人的技术贡献，产业工人技能的提高始终没有真正放到重要的位置。技能型人力资本正在成为后工业化时期的主导人力资本形态。很多学者对人才结构和产业化发展的关系进行了研究。罗文标、黄照升等学者指出人力资源质量水平的变化对于产业结构的调整具有前导性的特征；人才数量结构和质量水平的改变与产业结构的高级化紧密相连；人才的质和量的需求在产业结构调整过程中需要不断调整，以促使人才结构得到优化和升级，与调整中的产业结构形成动态适应。鲁银梭等学者认为人才结构和产业结构互动决定了国家宏观调控与人才强国战略实施的成败，产业工人技能的高低是影响制造业升级的关键因素之一，产业升级对产业工人技能的升级也提出了更高的要求。产业工人技能提升是加快产业结构调整和产业升级的迫切需要。我国要改变劳动密集型制造业依靠低成本非技术劳动力进行生产的模式，就必须提高企业的技术竞争能力和自主创新能力。在企业的技术创新中除了依靠先进的生产设备和科技人才，产业工人的技术水平起着不可替代的地位和作用。首先，产业工人处于生产第一线，时刻监视着产品的整个制作过程，对原材料、设备、工作流程、货物存储与运转等各个生产环节相当熟悉，这为他们发现问题提供了独特的条件，如诸多的产品质量问题、技术局限、工艺和管理方面的缺陷等，这些常常是企业技术创新的诱发因素。其次，作为“干”和“用”的最直接的主体，他们常常是通过实际操作的过程克服各类“瓶颈”，攻克企业技术难关。国外有关分析表明，许多企业技术创新初步实现后仍有20%—40%的产出效益潜力，而这部分潜力能否发挥则在很大程度上取决于产业工人的技术素质和创新能力。最后，产业工人是企业技术竞争的基础。一流的工人创造一流的企业和一流的工业文明。一流的企业既表现在企业的劳动生产率上，又表现在企业的产品质量和经济效益上，而这一切又无不取决于制造业工人的文化和技术素质。因此，工人是不容忽视的企业技术创新的主体，高素质的生产者群体会提高企业的产品质量和技术阶梯，促进我国制造业的健康发展，漠视产业工人这一创新主体，会延缓企业的技术升级与竞争能力的提高，是对社会创新资源的一种巨大浪费。二、我国制造业工人的现状及问题中国拥有世界上最庞大的产业工人群体。根据2010年中国统计年鉴，截至2009年，规模以上工业企业从业人员年平均人数达8831.2万人，其中制造业3491.9万人。而且随着中国工业化、城镇化进程的发展，未来制造业工人的队伍还会进一步发展壮大。但是，快速成长的工人队伍与制造业升级所急需的髙素质人才还有较大的差距。（一）产业工人文化程度普遍偏低虽然制造业从业人员的教育培训水平近几年在不断提高但是整体受教育程度却不高。制造业从业人员中三分之二以上的人只有初中以下文化程度，高中文化程度的人刚达到20%,大专文化程度以上的人不到10%,三者...