关于进一步开展安全质量标准化工作切实强化煤矿安全基础管理的意见黔安监煤矿［2010］13号各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省各有关部门，各监察分局，各煤矿企业：煤炭工业是我省重要的基础产业和支柱产业，煤矿安全是我省安全生产工作中的重中之重。省委、省政府历来高度重视煤矿安全生产工作，近年来，我省采取了一系列强有力的措施，进一步完善煤矿安全生产体制机制，加大安全投入，认真组织开展瓦斯治理、顶板管理、防治水等方面的专项治理行动，实施大矿带小矿产业体---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---系建设，强化煤矿企业安全基础管理，促进了全省煤矿安全生产状况稳定好转。但全省煤矿事故总量和死亡人数仍然居高不下，经认真组织调查分析，这些事故都是责任事故，都反映了煤矿企业安全基础管理薄弱的问题。经省人民政府同意，为大力推进煤矿安全质量标准化工作的深入开展，切实强化煤矿安全基础管理，促进煤炭产业安全发展，特提出以下意见，请认真遵照执行。一、加强领导，细化目标，强化考核加强煤矿安全质量标准化工作是强化煤矿企业安全基础管理的主要措施，对进一步落实煤矿企业安全生产主体责任、建立完善煤矿安全生产长效机制具有重要作用。各地、各煤矿企业要进一步统一认识，增强责任感和紧迫感，成立煤矿安全质量标准化工作领导小组，落实工作职责，细化规划目标，统筹安排，分步实施，稳步推进，逐级达标。到2012年底，全省煤矿安全质量标准化达标率达到以下目标：大型煤矿95%以上；中型煤矿80%以上；小型煤矿60%以上；大中型煤矿及省属国有煤矿要达到二级以上标准。到2015年底，全省所有煤矿必须达标。各地具体目标情况见附表。为确保实施《贵州省煤矿安全质量标准化“十二五”规划目标》，县一级煤矿安全质量标准化工作领导小组每10对矿井要明确1名专职、专业人员负责煤矿安全质量标准化工作；从2010年起将把煤矿安全质量标准化达标完成情况纳入“安全生产目标责任书”的考核内容，对各地、州、市人民政府进行考核。二、全面落实煤矿企业安全质量标准化工作达标主体责任---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（一）要明确工作机构和人员。各煤矿企业要成立领导机构，明确分管负责人和分管业务部门，配备足够的专业人员，落实岗位责任。要定期组织工作会议，及时研究、解决达标工作所需人力、财力、物力等，全面贯彻落实《贵州省煤矿安全质量标准化“十二五”规划目标》。要从制约煤矿安全生产的主要矛盾、关键环节入手，把安全质量标准化工作落到实处。（二）要完善和落实全员、全过程标准化操作管理制度。各煤矿企业要加强技术管理，科学合理组织生产，坚决防止“三超”；要加强全员对“煤矿安全质量标准化标准”的培训和学习，大力提高从业人员的劳动技能和素质；要严格现场各环节管理，强化过程控制，强化现场监督检查，有效杜绝“三违”。（三）要建立和落实相关奖惩制度。各煤矿企业要制定有利于推进煤矿安全质量标准化工作的奖惩制度，落实企业内部自查自检相关制度。要把安全质量标准化工作与收入分配、干部业绩考核和使用挂钩。对工作表现突出的应给予必要的物质、精神奖励，积极调动广大干部职工的积极性，实行安全质量目标管理，逐步建立完善安全生产长效机制。（四）要设立专项资金，保证投入到位。各煤矿企业要建立煤矿安全质量标准化专项经费，专项列支、自提专用，作为标准化建设的投入及奖励基金。大型煤矿企业按照每吨原煤提取5元作为专项经费，中型煤矿企业按照每吨原煤提取8元作为专项经费，小型煤矿企业按照每吨原煤提取10元作为专项经费。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（五）要努力提高采掘机械化程度和矿井装备水平。大中型煤矿要在抓好安全质量标准化工作的基础上，积极推行以风险预控为核心的安全管理体系，夯实煤矿安全基础；小型煤矿要把安全质量标准化作为实现管理强矿的一项重要基础工作来抓，坚决淘汰国家明令禁止使用的设备、材料、工艺和落后...