国内招投标市场诚信现状及对策

浅谈国内招投标市场诚信现状及对策摘要:市场经济是法制经济、信用经济,诚信是市场交易的灵魂,也是和谐社会的重要特征,是规范建筑市场秩序的治本举措,也是实现公平、公正、公开的工程招投标制的基本保证。本文试图通过对国内招投标市场遭遇的诚信危机之原因进行分析,探讨一些解决问题的根本途径。关键词:工程招投标;诚信危机;建筑市场诚信体系建设;基本保证;解决问题的途径abstract:themarketeconomyislegaleconomy,crediteconomy,creditisthemarkettransactionsoul,isalsoanimportantfeatureofaharmonioussociety,isthefundamentalmeasuretoregulatetheconstructionmarketorder,butalsotherealizationoffairness,justice,publicprojectbiddingsystemandthebasicguarantee.thistriestoanalyzepairofdomesticbiddingmarket’screditcrisiscause,exploressomeofthebasicwaytosolvetheproblem.keywords:projectbidding;creditcrisis;theconstructionmarketcreditsystemconstruction;basicguarantee;thewaytosolvetheproblem:f713.5文献标识码:a文章编码:我国建筑业长期保持着高速发展的态势,使得行业规模不断扩大,企业之间的竞争也不断加剧,建筑市场和人员总量极为庞大,各方主体信用缺失的情况大量存在,严重扰乱了建筑市场的秩序,工程建设领域的腐败问题更是现今面临的棘手难题。建设行政主管部门对建筑市场的有效监管面临着严峻的挑战。建设工程招投标市场作为这个庞大市场的一个重要组成部分,同样也遭遇到了诚信危机,为工程建设质量、安全事故的发生埋下了隐患。国内建设工程招投标市场的诚信现状非常令人担忧,招投标市场主体各方均不同程度存在信用缺失问题。建设工程招投标市场体系主体主要包括招标人(业主方)、投标人(承包商)、招标代理机构、建设行政监督部门。在工程招投标过程中,市场主体各方均存在信用缺失问题。招标人(业主方)不按工程建设程序办事,规避招标,强行要求垫资承包,肢解发包,明招暗定,拖欠工程款,压缩合理工期和造价。投标人(承包商)拉帮结派,围标、串标,弄虚作假,挂靠、租借资质,层层转包、偷工减料,高估冒算,不执行强标,强行变更等,导致质量和安全问题。一些监理、招标代理、造价咨询等中介机构中介不中,欺上瞒下,不依法办事,办事不公正。建设行政主管部门对违规行为,疏于管理,或缺乏有效监管手段等等。这些不诚信行为势必扰乱建筑市场秩序,妨碍了公平竞争、优胜劣汰的市场机制的建立,容易滋生建设领域腐败,同时给工程质量安全埋下隐患,不利于建筑业的健康发展。---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---造成建筑市场信用缺失的原因很多,其中一个重要原因是建筑市场诚信体系建设不健全,各方主体的诚信意识薄弱,法制观念不强,建筑市场各管理环节没有建立信用信息共享机制,市场管理和现场管理缺乏联动,市场的违法违规行为得不到及时有效处罚,违法违规的失信成本低,而诚实守信的褒奖不够,甚至成为市场另类。加快推进建筑市场信用体系建设,从诚信管理入手,建立诚信信息平台,完善和严格执行诚信奖惩制度,从根本上解决诚信缺失问题,显得十分紧迫和必要。笔者以为,常州市建设工程招标领域在全国首创“三合一”综合评估法,提供了一个很有效的解决诚信问题的方法。所谓“三合一”评标方式指的是在评标过程中,给建筑企业的经济、技术和信用三方面因素综合打分。经济因素是指建筑企业的报价,技术因素是指工程中所采用的工法工艺,信用因素是指建筑企业的平时表现。评标时,投标企业提供的工程造价评分值不得低于评标总分值的60%,技术评分值不得高于评标总分值的20%,企业信用评分值占总分值的15%-30%之间。工程越大,对企业的信用要求越高,因此评标时,企业信用分占评标总分值的比重就越大。小型工程的评分值不得低于总分值的15%;中型工程的评分值不得低于总分值的20%;大型工程的评分值不得低于总分值的25%;且评分值不得高于总分值的30%。以前,国内对工程项目评标时只评估经济和技术两个因素。实践证明,这种二元评标法无法解决国内招投标市场由于诚信...

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