林地规模经营模式案例分析

林地规模经营模式案例分析李朝柱(浙江农林大学天目学院,诸暨311800)摘要:林地规模经营是转变林业发展方式,推动林业朝规模化、集约化发展的重要途径,对于促进山区社会经济的发展起着十分重要的作用。对浙江省临安市、富阳市两地规模经营动因进行了分析,重点对公司制、合作社和大户(家庭农场)等林地规模经营模式进行了分析。关键词:林地;规模经营;案例分析中图分类号:S757.4文献标识码:A文章编号:2095-1795(2014)03-0163-04CaseAnalysisofLandScaleManagementPatternLiChaozhu(TianmuCollegeofZhejiangA&FUniversity,Zhuji311800,China)Abstract:Forestlandscalemanagementisanimportantwaytotransformmodeofforestrydevelopment,promotetheforestryto-wardslarge-scaleandintensivedevelopment.Itplaysanimportantroleonboostingeconomydevelopmentinmountainousarea.BasedonanalysisofscalemanagementcauseinLin'anandFuyangcity,scalemanagementpattern,suchascorporatemanage-ment,cooperativemanagement,andlargehouseholdmanagement(householdforestfarms)andsoon,wereconductedacasestudy.截止到2012年底,全国已有95%的集体林地完成了确权,集体林权制度改革的主体改革已经基本完成。林地承包到户极大地提高了林农经营林地的积极性,但也带来了经营规模小、林地细碎化等问题,迫切需要林地的规模化经营。浙江省是全国集体林改的先行省份,林业市场化程度较高,随着集体林权制度改革的逐步深化及林地规模经营鼓励政策的出台,出现了公司化经营、合作社经营、种植大户经营和家庭林场经营等林地规模经营模式,有力推动了集体林区经济的发展。然而林地规模经营的动因是什么,不同的林地规模经营模式如何运行等一系列问题迫切需要深入的研究。引言土地规模经营是一个广泛研究与反复讨论的命题。大量研究表明,如果以产出衡量效率,以土地面积衡量规模,农地是规模经济的例外。我国多数学者从现有的小农户模式的经营特点和缺陷出发,提出建立股份制、专业合作社、农业经营大户和家庭农场等组织形式的规模化经营形式[1-3]。目前,由于分类方法与标准不同,对不同模式的效率比较与结论也不相同。主流观点认为,以上模式各有特色,但总体来说,以市场为驱动自发形成的规模经营模式比较有活力[4],通过行政手段推进的模式相对低效,而以市场与政府互动方式建立起来的经营模式最为可行[1,5]。林地规模经营关系到林业的经营效率,更关系到山区林农致富及林业的可持续发展。相对于农地规模经营,林地规模经营研究起步较晚。祝海波和王成军等[6-7]从林地规模经营条件、必要性以及重要意义等方面进行了研究;杨宗松和伍士林等[8-9]对林地规模经营模式进行了研究;LeeJunYen和刘璨等[10-11]对林地规模经营效率进行了分析。0研究点概况临安市和富阳市位于浙江省杭州市,土地面积4957.8km2,占杭州市土地总面积的29.87%。2012年年末总人口129.49万人,两市林业用地总面积39.07万hm2,占土地总面积的78.81%。临安市是浙江省14个重点林业县(市)之一,林地用1收稿日期:2014-03-18修回日期:2014-04-29基金项目:杭州市年哲学社会科学常规性课题(项目编号:C13Gl04)作者简介:李朝柱,助教,研究方向:林业经济理论与政策。E-mail:zjsun0815@163.com农业工程农业经济管理164小,为12.96万hm2。2012年末,两市的GDP达到923.6亿元。其中,临安市为382.2亿元人均72595元,农民人均纯收入15764元,全市林业总产值20.8亿元,农民人均林业收入8330元。富阳市GDP541.4亿元,人均82666元,农民人均纯收入15764元,全市林业总产值7.3亿元,农民人均林加大了金融支持和项目支持力度。农村信用社等金融机构加强了对林业规模经营主体的信贷支持,尤其是加大了土地承包经营权抵押贷款工作的力度;财政建立农林风险基金,每年安排专项资金用于林业贷款贴息,鼓励金融机构向林业贷款。3林地规模经营模式实践案例公司制经营模式3.13.1.1公司制经营模式的概念对于农林业公司化经营模式,根据我国农村土地经营的现状,把公司化经营模式实现的途径分为租赁、入股和批租3种方式。租赁是指在农民自...

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