新形势下加强和改进军队信访工作应注意把握的几个问题75560部队副部队长张新泰胡锦涛总书记指出：“妥善处理好人民群众上访问题，既是保持社会稳定大局的需要，也是贯彻落实‘三个代表’重要思想的体现。”当前，国家和军队建设进入一个重要的历史时期，各种利益矛盾比较集中和突出的通过信访渠道反映出来。军队各级党委和机关做好新形势下的信访工作，实现好、维护好、发展好广大官兵和人民群众最现实、最关心、最直接的利益，对于畅达民情、汲取民智珍惜民利、凝聚民力，推进以军事斗争准备为中心的各项建设，具有重大的现实意义。一、不断深化认识，切实把信访工作作为推动军队建设又快又好发展的基础工程信访工作是党的工作，是党组织群众、联系群众、了解群众、服务群众的桥梁和纽带。党和军队成长壮大的历史，就是始终代表人民群众的根本利益，保持与人民群众血肉联系的历史，这是我们党和军队能够战胜各种困难和风险、不断取得事业成功的根本保证。进入新的历史时期党和军队建设确立了新的战略任务，这些宝贵的历史经验仍然是我们事业前进的根本动力。但一些领导和机关淡化了群众观点、群众路线、群众利益，对信访工作的重要作用认识不足、重视不够，有的认为上访就是闹事、写信就是告状，要么推、拖、躲，要么阻、压、捂；有的把解决信访问题排除在职责和政绩之外，遇到彩头争着上，遇到矛盾绕开走；还有的把维护组织纪律与维护官兵权益对立起来，片面强调军队的特殊性，忽视官兵合情合理合法的利益要求。这些错误的思想认识，与党和军队的宗旨格格不入。提高各级领导和机关对信访工作的认识，防止产生脱离群众这个最大的危险，必须强化四个观念：一是强化做好信访工作就是维护稳定大局的观念。信访工作是社会问题的“晴雨表”和“调节器”，大量舆情民意通过信访渠道汇总和分流，及时将矛盾化解在基层，问题消除在萌芽，就有利于社会和部队的和谐稳定；渠道堵塞，矛盾累积，就会诱发不稳定因素。从这个意义上讲，做好信访工作就是讲政治、顾大局，绝不能把这项工作看低了、看轻了。二是强化做好信访工作就是增强凝聚力、提高战斗力的观念。有困难找组织，解决困难靠组织，这是广大官兵对组织的信任和信赖。想方设法为官兵做好事、办实事、解难事，让广大官兵时刻感受到党的关怀和组织的温暖，就能把广大官兵紧紧团结在各级党组织的周围，就能增强广大官兵对党的信心和信念，就能调动和挖掘广大官兵参与军事斗争准备的热情和创造，就能不断巩固党的执政基础。三是强化做好信访工作就是保持军民鱼水深情的观念。军政军民团结是加强国防和军队建设的重要政治保障。积极主动做好军地互涉信访问题，不损害人民群众利益，不与民争利，树立人民军队为人民的良好形象，就能不断巩固和发展同呼吸、共命运、心连心的军政军民关系，保持我们战胜困难、夺取胜利的政治优势。四是强化做好信访工作就是提高领导班子能力建设的观念。解决信访问题的过程，就是保障民主、接受监督的过程，就是改进作风、实事求是的过程，就是纠偏改错、完善决策的过程，就是相信群众，依靠群众、尊重群众的过程，就是按照客观规律促进建设的过程。二、加强制度建设，逐步建立权责统一、畅通有序的信访工作格局军队建设是开放的系统，我国经济社会进入一个关键的发展阶段，既面临“发展机遇期”又面临“矛盾凸显期”，各种深层次的利益矛盾引发的信访问题比较突出，使军队信访工作因应发生新的变化。同时，由于军队建设的特殊性，军队信访工作也呈现出自身的特点：一是信访总量上升，越级访、重复访、进京访、群体访增幅较大；二是诉求利益的“问题访”增多，谏言献策的“建议访”减少；三是军地互涉信访问题增多，涉及领域广，主体成份多元化；四是官兵利益调整时期，往往是信访问题集中反映的时期；五是历史遗留问题比较集中地显现，信访老户问题成为稳定的隐患；六是非正常上访增加，过激行为时有发生。从客观上分析，产生这些问题，有体制、机制方面的原因，有改革深化、经济发展中出现的新矛盾、新问题，还有人们思想观念方面的原因。从主观上分析，主要是涉访单位不重视初信初访，错过了解决问题的最...