广西地方标准《淡水小龙虾养殖技术规范》（征求意见稿）编制说明一、项目背景和目的意义（一）项目背景1.支持小龙虾产业发展小龙虾产业效益好、产业链长、带动力强，能够为地方培育新的经济增长点和消费热点，并能有效促进农业增效、农民增收和产业扶贫，符合渔业发展“提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民”目标要求，2016年中央1号文件、《全国农业可持续发展规划(2015-2030年)》和《农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见》均明确支持稻渔综合种养发展。农业部韩长赋部长充分肯定以“稻虾共作”为代表的稻渔综合种养发展模式。湖北、江苏、江西、安徽等主产省的省、地市主要领导多次调研小龙虾产业并部署支持政策，为“十三五”期间小龙虾产业发展创造了更为良好的政策环境。为促进小龙虾产业可持续发展，农业部实施了公益性行业科研专项“克氏原螯虾产业技术研究与试验示范”项目。经农业部渔业渔政管理局、全国水产技术推广总站授权海鲜指南发布报告中明确指出我国小龙虾养殖面积和产量持续快速增长。2007年至2016年，全国小龙虾养殖产量由26.55万吨增加到85.23万吨，增长了221%;全国养殖面积超过900万亩。2016年，我国小龙虾总产量为89.91万吨(含捕捞产量)，我国已成为世界最大的小龙虾生产国。我国小龙虾产业发展始于20世纪90年代初，从最初的“捕捞+餐饮”，逐步向小龙虾养殖、加工、流通及旅游节庆一体化服务拓展，形成了完整的产业链条。在小龙虾产业链中，第一产业以小龙虾养殖业为主，第二产业以小龙虾加工业为主，第三产业为以虾为基，以市场流通、餐饮服务、节庆文化、休闲体验为主要内容和表现形式的服务业。2.产业经济效益显著小龙虾国内消费以餐饮和加工为主，且呈快速增长态势。小龙虾餐饮受到国内消费者，特别是青年一代消费者的青睐，消费群体扩大、时间延长、品种增加，餐饮消费市场呈现爆发式增长态势。小龙虾加工消费保持稳定。据中国小龙虾供需平衡表分析，2016年小龙虾生产量89.91万吨、消费量87.93万吨，较2014年分别增长30.36%、32.47%。2016年，小龙虾出口量2.33万吨、出口额2.59亿美元，其中对美国出口额达1亿美元，占小龙虾出口总额的近40%。我国小龙虾出口市场主要集中在美国和欧洲，占出口市场比重的80%以上。欧洲市场90%的小龙虾来自我国。受国内消费刺激及技术性贸易壁垒影响，2015年后小龙虾出口量总体呈下降趋势。2016年小龙虾出口量较2014年降低0.64万吨，下降21.48%。从出口价格情况看，2007年以来小龙虾出口单价呈总体上升趋势，但2016年受国际虾价下跌影响，出口单价出现下滑。同时，小龙虾进口平均单价总体呈逐年上涨态势，2014年后趋于平稳。据《中国小龙虾产业发展报告(2018)》数据显示，目前，中国小龙虾的需求总量约为190万吨，以每亩上市成品虾100千克计算，养殖面积需达1900万亩。尽管目前小龙虾养殖面积已过千万亩级(2017年，全国统计小龙虾养殖总面积达1200万亩，总产量为112.97万吨)，但是仍然远远满足不了市场的需求。小龙虾的生产供给季节性特征明显，市场价格随上市供给量变化而波动。2018年4月前，小龙虾整个上市期间成品虾价钱基本维持在较高的水平，虽然期间也有大的波动，单也没有跌破平均价格，这也与去年行情相当，只是今年虾苗行情较去年相比价格略有下降。小龙虾的市场价格在近年内呈上升趋势，从目前消费水平看，国内外市场小龙虾缺口极大，为了弥补自然资源产量不足，发展小龙虾人工养殖意义重大；不但可以解决消费市场供求矛盾，还能促进农民走上致富之路，养殖小龙虾市场前景十分广阔。3.广西小龙虾产业蓬勃兴起随着淡水小龙虾等高质高值水产品规模持续扩大，水产健康养殖比重超过35%。消费者对水产品安全、营养、便捷和多样化提出了更高要求，对优质、特色、品牌水产品的需求日益增长。小龙虾、对虾以及一些淡水捕捞产品受到青睐。近年来，随着小龙虾消费越来越旺，市面上小龙虾需求量激增，包括广西在内的不少地区刮起了小龙虾养殖的热潮。广西渔业部门出台扶持政策、开展示范带动大力推广浅海滩涂贝类养殖、大水面生态网箱养殖、稻田生态综合种养等三大举措，大力推进渔业生态养殖。稻渔综合种养...