第9课北美大陆上的新体制主编：刘华民主审：周香兰2011-10-14【知课标，明考向】课程标准目标分解说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。1.分析从邦联到联邦的原因。2.熟记1787年宪法的性质、内容、评价，体会美国的制度创新。3.掌握美国两党制的形成及影响。【重基础，深探究】一、挣脱枷锁，横空出世-----美国的建立及窘境1．背景（1）美国独立：1775年，美国爆发独立战争。1776年，北美13个殖民地宣布独立，结成松散的邦联，美利坚合众国诞生。材料：13个邦国之间的联盟.国家无权制定统一关税,不掌握军队,没有全国统一的宪法.各邦拥有独立的内政外交权力,有权征兵、征税和发行货币，各邦之间互设关卡。思考：结合这一材料，归纳邦联体制的存在的问题?（2）邦联的弊端：邦联政府没有征税权，难以解决巨额公债；各州拥有关税权，给①______的商品倾销以可乘之机，又阻碍州际贸易；外交上，难以形成统一的声音。材料一：“要么我们在一个领导之下成立联邦而结合为一个国家，要么我们就保持13个独立的主权国家，永远互相争吵。”材料二：1782年，尼克拉上校致信华盛顿：“凭借您的卓越贡献，您完全有资格做这个辽阔大陆的君主。”华盛顿回信斥责说：“这封信包含着可能降临到我国头上的最大的危害。”。”思考：以上材料反应什么问题？（3）美国政治领袖意识到变革政治体制的重要性。（4）历史上，共和制只是存在于城邦国家，一旦地域扩展，中央集权的政府就会发展成帝制。“如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。”——麦迪逊这段话表达了麦迪逊的什么观点？2．制定：1787年，制宪会议在②_______召开，会议的核心人物③_________坚持分权制衡的原则，被后人称为“美国宪法之父”。代表们经过反复讨论，制定了1787年宪法，于④________年正式颁布。二、颁布宪法，创新体制-------1787年联邦宪法的颁布1．性质：是美国政治体制的根本大法。2．内容：包括序言和七条正文，其后又提出多次修正案共计27条。3．政体：①_________。4．原则材料：在设计一个由人来统治人的政府时，最大的困难在于：你必须首先使政府有能力控制；其次要强制政府控制自己。——麦迪逊请思考：为克服材料中的“最大困难”，麦迪逊等制宪者如何建立了强有力的中央政府?（1）联邦制原则：联邦政府拥有一系列主权权力。②____________是全国最高法律。联邦政府有权强制各州实施联邦法律，但其只拥有宪法中列举的有限权力，其余未列明的权利都属于各州或者人民。材料：如果同一个人或同一个机关行使这三种权力（立法、行政、司法）,则一切便都完了。为防止对权力的滥用,就必须用权力约束权力,建立一种能彼此调节配合并相互制约的制度。——孟德斯鸠《论法的精神》思考：材料体现了其什么政治主张？（三权分立、分权制衡）（2）③___________原则：国家权力分为立法权、行政权、司法权三部分，分别由国会、总统和最高法院行使，又互相制约。（3）人民主权原则：总统和议会议员都由④______产生。二者均实行任期制。5．地位：是近代世界第一部成文宪法。6．影响：美国成为实行联邦制的总统制共和国。它创立的联邦共和政体，保证了美国的长治久安，促进了美国社会经济的发展。【知识延伸】新体制的含义就是在美国这样一个大国确立了现代共和制度。古希腊实行共和制，但它是建立在小国寡民的基础上。一旦地域扩大，共和制就会发展为帝制，古罗马就是例子。在一个大国创立共和制，这是1787年宪法对人类政治文明的最大贡献。三、力挽狂澜，巩固民主-----维护联邦统一的斗争1.原因：主观原因：州权主义思想根深蒂固根本原因：南北经济冲突激化，焦点在于奴隶制的存废②_______年，南部11个蓄奴州公开退出联邦，发动叛乱。2．措施（1）内战一开始，林肯总统提出了③“________________”的口号。（2）内战结束后，国会通过宪法第13条和第14条修正案，废除④_________，肯定联邦法律的至上性，从法律上进一步巩固了国家统一。3．意义（1）维护了国家统一。（2）成为美国社会经济迅速发展的一个重要政治前提。...