XX省人民政府关于促进节约集约用地的实施意见XX省人民政府关于促进节约集约用地的实施意见〔辽政发[202022]21号〕各市人民政府，省政府各厅委各直属机构：我省经济社会开展正处于工业化、城镇化快速开展的关键时期，建设用地供需矛盾日趋突出。为切实保护耕地，大力促进节约集约用地，全面落实科学开展观，根据?国务院关于促进节约集约用地的通知?〔国发"202022"3号〕精神，结合全省实际，现就促进节约集约用地提出如下实施意见。一、明确节约集约用地的指导思想和根本原那么〔一〕指导思想。以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面落实科学开展观，以控制增量、盘活存量、提高土地利用效率和集约化程度为重点，运用市场机制和政府调控手段，落实最严格的土地管理制度，实施有效的鼓励和约束政策，调动用地主体节约集约用地的自觉性，促进辽宁老工业基地振兴和经济社会可持续开展。〔二〕根本原那么。坚持科学规划，从严从紧管理，各类规划的编制和实施要立足省情，把节约集约用地放在优先位臵，切实保护生态环境，促进经济开展方式的转变；坚持统筹城乡用地，控制增量，着力挖潜，充分利用现有建设用地，严格控制占用耕地；坚持深化改革，充分发挥市场机制作用，切实提高资源配臵效率；坚持科技创新，充分运用科学技术手段提高用地和管地水平；坚持依法行政，严格执法监察，切实落实土地管理的法律法规。二、严格土地利用规划方案管理，从严控制建设用地总量〔三〕强化土地利用总体规划的整体性控制作用。各类与土地利用相关的规划都要与土地利用总体规划相衔接，所确定的建设用地规模必须符合土地利用总体规划的安排。不符合土地利用总体规划和年度方案安排的，必须及时调整和修改，核减用地规模。对正在报批或修编的相关规划，要根据节约集约用地原那么，按照土地利用总体规划的安排进行审查或调整。在规划编制过程中组织进行环境影响评价，综合考虑规划实施后对各种环境因素及其所构成生态系统可能造成的影响。现行---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---规划建设用地指标紧缺的地区，有关建设应主要通过挖掘存量建设用地解决，确需在规划建设用地范围外新增建设用地的，要严格按照有关程序和规定，对现行规划进行局部调整，并报原批准机关批准。〔四〕切实加强重大根底设施和根底产业的科学规划。要按照“合理布局、经济可行、控制时序〞的原那么，统筹协调交通、能源、水利等根底设施和根底产业建设规划。对已纳入国家有关规划和省“十一五〞经济社会开展规划的重大交通、能源、环保、水利等根底设施工程，要最大限度地保障用地需求；对市以下规划建设的交通、能源、环保、水利根底设施工程，要在土地利用总体规划范围内安排，纳入土地利用年度方案，防止盲目投资、过度超前和低水平重复建设浪费土地资源。〔五〕从严控制城市用地规模。城市规划要按照“循序渐进、节约土地、集约开展、合理布局〞的原那么，科学确定城市定位、功能目标和开展规模，增强城市综合承载能力。城市建设用地要控制在土地利用总体规划确定的建设用地范围内，严格执行人均用地、用地结构等城市规划控制标准，合理确定各项建设建筑密度、容积率、绿化率，按照有关标准进行各XX县区根底设施和生态绿化建设。严禁规划建设脱离实际的宽马路、大广场和绿化带。城市根底设施和公益工程要优化设计，科学选址，严格按照建设规模、类别及相关控制指标等规定供地。〔六〕加强各类开发区用地管理。开发区用地必须纳入所在市、县土地利用总体规划、城镇体系规划和城市总体规划，不得突破规划设立各类开发区。开发区的用地规模必须控制在经国家审核公告的范围内，确需扩区的，应在对开发区用地效率进行评估并符合扩区条件的根底上，按法定程序报原批准机关批准。省国土资源厅要建立土地利用状况、用地效益和土地管理绩效等评价指标体系，加快开发区土地节约集约利用评估工作。要按照“布局集中、产业集聚、用地集约〞的原那么，进一步优化开发区用地结构。工业类开发区内的生产和根底设施用地比例不得低于70%。各类开发区的根底设施建设要统一规划，集中安...