谈隆德县水利发展存在的问题和主要制约因素作者简介：刘静（1975-），女，宁夏隆德县人，水利工程师，主要从事水利基层管理工作。摘要：近年来，隆德县对灌区中部分干支渠道进行节水改造，但是绝大部分灌区仍维持土渠输水的灌溉状况，部分灌区利用河道输水，水资源利用率低，浪费严重，灌区灌溉面积逐年萎缩，灌区效益日趋衰减。笔者认为隆德县水资源相对丰富，但季节性缺水是水利发展的首要制约因素；其次，由于隆德县财政收入极少，固定资产及基础设施建设基本靠国家投资，地方财政配套及群众自筹程度能力低下，极大程度限制了水利发展。关键词：水利发展；问题；制约因素：tv211.1+1文献标识码：a：1003-6997（2012）22-0040-02隆德县地处宁夏南部山区，六盘山西麓，位于东经105°48′～105°15′、北纬35°21′～35°47′之间，东西宽41km，南北长47km，域内山峦重叠，沟壑纵横，属典型的黄土丘陵沟壑区。干旱少雨，年均降水量为527mm，年均蒸发量1313mm，降雨的不均衡性导致了严重的季节性干旱。全县辖13个乡镇，2009年末总人口为17.97万人，其中农业人口15.64万人，回族人口1.94万人。全县土地资源总面积9.85万hm2，农耕地总面积4.29万hm2，其中川水地0.75万hm2，人均粮食568kg。1水利发展与改革现状1.1水利工程现状1.1.1水源工程隆德县水利工程主要为水库、骨干坝、人畜饮水工程以及机井等，全县现有小（1）型水库11座，小（2）型水库17座，无中型水库，骨干坝38座，塘坝、淤地坝183座，设计总库容为13837.70万m3，有效库容为8592.23万m3。至2009年，完成除险加固水库10座，均为小（1）型水库，防洪标准均提高到五百年一遇，另直峡水库及17座小（2）型水库防洪标准不足，属病险水库。机井工程主要分布在甘渭河流域的温堡乡，共4眼，其他流域均无机井，地下水利用主要为截潜工程。1.1.2库井灌区隆德县库井灌区包括自流灌区和小型扬水灌区两部分，其中自流灌区包括大庄、观堡、有等9座灌区，建有扬水站5座，配套渠道937条，总长549.40km，砌护渠道266.90km；治理渝河河道22km，保护农田0.20万hm2，开发河滩地200hm2。设计灌溉面积0.75万hm2，现状灌溉面积0.37万hm2，其中节水灌溉面积0.23万hm2。小型扬水灌区包括下塆、桃园、新民、页河子、联合5处，设计灌溉面积446.67hm2，实灌面积166.67hm2。现有扬水灌溉渠系，大多兴建于七十年代，由于供水干支渠运行年久，损坏老化严重，衬砌完好率不足50%。近年来，隆德县利用国家各种投资渠道分别对大庄、观堡、温堡等灌区部分干支渠道进行节水改造，但是绝大部分灌区仍维持土渠输水的灌溉状况，部分灌区利用河道输水，水资源利用率低、浪费严重，灌区灌溉面积逐年萎缩，灌区效益日趋衰减。隆德县着重推广小畦灌溉技术，但同时部分灌区仍存在大水漫灌的现象，平均用水量5400m3/hm2。灌水方式落后，灌水技术粗放，跑、冒、滴、漏严重，灌溉水利用系数只有0.35，水分生产率仅为0.50～0.60kg/m3。1.1.3人饮工程截止目前，共完成集中供水工程33处，设计日供水量8265.40m3，现状日供水规模6903.90m3，自来水受益人口15.02万人，入户率100%，自来水普及率90.2%。1.1.4引水工程建成流域内引水工程1处（渝河流域高坪引水），跨流域引水工程1处（桃山引水）。在小范围内形成了水资源统一调配及洪水利用的新格局。2水利发展存在的问题和主要制约因素2.1水利发展存在的问题2.1.1洪水、地下水资源利用程度低隆德县境内水资源主要于降水，而降水多集中在7～9月主汛期，占全年降雨量的61%，水库运行一直采取空库渡汛方案，使洪水资源损失殆尽，造成水资源利用程度很低，季节性缺水严重。全县多年平均水资源总量7214万m3，各类水利工程可供水量2984.73万m3，约占水资源总量的41.4%，水资源利用程度较低。尤其是地下水资源，可开发总量为590万m3，开发利用量仅为12万m3，占水资源总量的2%，开发程度极低。2.1.2防洪减灾任务仍很艰巨经过多年努力，虽然隆德县防洪减灾工作取得一定成绩，但小流域山洪灾害防治、城镇防洪、农业抗旱等基础建设方面仍很薄弱。一是各类病险水库塘坝众多，尤其是小（2）型以下水库除险加固任务极其繁重；二是中小河流治理进...