第4课北宋王安石变法指导意见学习要求了解王安石变法的历史背景，归纳王安石变法的主要内容，评价其历史作用。1.了解北宋中期出现的严重社会危机，知道王安石变法的历史背景。2.知道王安石在理财、强兵、科举选官等方面的具体改革内容。3.知道王安石变法的结果，正确评价王安石变法的历史作用。知识点一“三冗”与积贫积弱1.“三冗”问题(1)北宋增设了大量官僚机构，官员数量大增，形成“冗官”的弊端。(2)宋代不断扩充军队的数量，形成庞大的军事体系，造成“冗兵”问题。(3)养兵、养官所需的巨额费用、战争耗费及高额赔款带来沉重的财政负担，形成“冗费”。2.“两积”局面(1)“三冗”使北宋出现严重的财政危机，导致积贫局面的形成。(2)北宋大力削弱武将的兵权，将领无调兵权，导致指挥效率和军队战斗力降低，形成积弱的局面。3.“三冗”“两积”引起了严重的社会危机，革新除弊成为共识。“庆历新政”失败后，北宋的社会危机进一步加深。知识点二“拗相公”王安石变法的主观因素：①青年时代的志愿；②丰富的地方工作经验；③宋神宗的支持；④王安石意志坚强、百折不挠的精神。知识点三王安石变法的内容1.理财(1)青苗法：政府拿出一定数量的钱或粮食作本，在夏秋两收前以低息贷借给农民，收成后农民按20%到30%的利息率归还钱粮。(2)募役法：由州县政府出钱雇人服役，然后根据每家每户的富裕程度摊派免役钱。(3)理财新法还包括农田水利法、均输法、方田均税法、市易法等。(4)作用：在抑制兼并、保障农业生产、增加政府收入等方面取得一定效果。2.整顿军队(1)省兵：精减军队，缩减编制。(2)强兵：推行保甲法、保马法、将兵法。(3)作用：节省军费开支，提高了军队战斗力。3.科举官制(1)改革科举考试内容，参加经义策论考试。(2)反对“恩荫”，对官员子弟择优录用。(3)作用：有利于变法人才培养。知识点四新法的局限与变质1.结果1085年，宋神宗去世，司马光等逐步废除了王安石的全部新法，史称“元祐更化”。2.变法的局限性(1)变法针对的是社会上层的大官僚、大地主和富商，因此遭到激烈的反对。(2)王安石认为增加政府收入，就要扩大税源，要“取诸民”。可是一旦执行不善，便会引起民间的不满，成为反对派攻击新法的借口。3.变质：1093年，宋哲宗亲政，起用变法派，但新旧两派的斗争愈演愈烈，朝堂之上逐渐分化出许多派别，党争纷起。到宋徽宗时期，宰相蔡京借恢复新法之名，行聚敛之实，王安石变法原有的精神已经完全改变。【概念阐释】恩荫古代世袭制的一种变相，因上辈有功而给予下辈入学任官的待遇。广义恩荫，是指由于封建制度下，祖辈地位而使得子孙后辈在入学、入仕等方面享受特殊待遇，称之为“恩荫”。狭义的“恩荫”特指宋代以后出现的一种独特的门荫制度，称之为“推恩荫补”。【易错提醒】1.北宋出现财政困难的原因主要有土地集中在地主手中，地主隐瞒田产少交赋税，冗兵冗官带来财政开支高涨，每年献给辽和西夏大量岁币。3.王安石新法中青苗法和募役法争议最大不是因为对农民剥削过大，而是损害了高利贷者、大官僚、大地主利益而遭到强烈反对。3.王安石变法失败的最主要原因不是新法危害百姓和用人不当，而是新法损害了高利贷者、大官僚、大地主利益而遭到反对。【图解历史】用人不当、新法害民【图解历史】北宋加强中央集权与危机加深主题王安石变法的评价[史料研读]史料一诚能御轻重(指关于调节商品、货币流通和控制物价的理论)敛散(指古代国家对粮食物资的买进和卖出)之权，而禁因缘(指勾结)之奸，则何患乎经入(指常规赋税收入)之不足。——《王安石文集》卷四九史料二今因其固有之义务而修明之，易征徭之性质为赋税之性质，视前非有所增也。……而其征收之也，以财产之高下列为等第，富者所征较重，贫者所征愈微，其尤贫者，则尽豁免之，此与今世各文明国收所得税之法正同。……不惮得罪于巨室，而依然课彼辈以助役钱，此欧洲诸国流亿万人之血乃得之者，而公纡筹于庙堂，顷刻而指挥若定也。——梁启超《王安石传》(1908年)史料三王安石的最大弊病，还在仅看重死的法制，而忽视了活的人事。依照当时情况，非先澄清吏治，不足以宽养民力。非宽养民力，不足以厚培国...