关于巡察工作基本流程及实践的一点感悟

关于巡察工作基本流程及实践的一点感悟党的十八大以来,巡视巡察在深化中坚持、在坚持中深化,从聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,到聚焦全面从严治党,到聚焦突出政治巡视巡察、严肃党内政治生活、净化政治生态,巡视巡察目标越来越清晰、任务越来越明确。通过一届巡视巡察,巡视巡察利剑作用不断彰显。巡视巡察作为党内监督的一项战略性制度安排、作为推进全面从严治党的一项重要举措、作为加强和改善党的建设的一种有效推手,不仅不会减弱,只会不断深化完善。2017年7月1日修改的《中国共产党巡视工作条例》将巡察工作正式写入,党的十九大报告、通过的新的《中国共产党党章》,均将巡察工作正式写入。巡视制度在市县的延伸一一巡察制度,名正言顺、实至名归,巡察就是市县的巡视。相对巡视来说,巡察起步稍晚。武穴巡察工作从2016年启动,当年对市司法局、港航局进行了巡察。2017年启动了四轮常规巡察,对18个单位(含1个镇)进行了巡察;启动了两轮专项巡察(扶贫领域易地搬迁、搅拌站)。从一年多的实践来看,全市巡察工作基本步入轨道,但还存在一些不容忽视的问题和不足,还有许多亟待完善的地方。现结合个人参与巡察工作实践,谈点个人体会。-X巡察工作基本流程巡察工作是一项政治性、专业性、政策性、纪律性非常强、非常严的工作,每个流程有严格的规定和要求,按顺序基本可以分为四个阶段。(一)前期准备阶段1・巡察办(1)组建巡察组。巡察办抽调相关人员,组建巡察组。每个巡察组最好由8人组成,具体组成为:组长1人、副组长1人、纪检监察工作人员1人、组工人员1人、审计人员1人、财务人员1人、文字统筹人员1人、联络员1人。如果被巡察单位近3年没有审计过的,建议人员构成适当调整,适当增加审计人员和财务人员。(2)通知。一是被巡察单位通知。巡察正式进驻前一个星期,巡察办通知被巡察单位,书而告知配合相关工作事项。二是巡察工作人员通知。通知被抽调巡察工作人员到各组报到及时间、工作要求等。(3)动员培训。一是动员。每轮巡察开始,巡察工作领导小组召开该轮工作动员会。参加人员为被巡察单位领导班子成员、各巡察组工作人员。二是培训。每轮巡察开始,巡察办应组织对参加巡察全体工作人员进行必要的业务培训。动员和培训可以合并进行,时间一天半到两天即可。先进行动员,出席会议领导与被巡察单位参会人员散会后,接着进行业务培训。(4)收集情况。巡察办协调纪委、组织部、公安局、检察院、法院、信访局、审计局等职能部门和单位,收集被巡察单位及其领导班子成员近三年以来的信访举报情况、审计(离任、经责及常规审计等)情况、涉案涉法情况以及个人相关重大事项情况。①纪委:提供被巡察单位领导班子成员(含上届)信访举报以及纪律审查情况。主要了解3个方面情况,一个是被巡察单位落实主体责任和监督责任情况,主要是近三年来的党风廉政建设责任制考核情况;二是被巡察单位党员干部违纪问题的纪律审查情况;三是近三年来接到的被巡察单位党员干部的信访件以及调查处理情况。②组织部:主要了解2个方面情况,一是党政领导班子建设情况,执行民主集中制、思想作风、团结情况,党员队伍建设情况,干部选拔任用情况。二是近三年来接到的被巡察单位党员干部的信访件以及调查处理情况。③审计局:近三年来有关审计报告,包括经济责任审计、离任审计、专项审计等情况,尤其是初审报告、审计卷宗,主要是发现的突出问题及整改落实情况。同时,审计部门对于在审计其他单位时发现的被巡察单位的有关问题,也要如实提供。④信访局:主要介绍近三年以来被巡察单位的信访情况,反映的问题主要涉及哪些方面,信访办理结果等。⑤检察院:近三年以来,被巡察单位党员干部涉及刑事处分情况、涉及有关案件情况等。⑥公安局:近三年以来,被巡察单位党员干部涉及治安处分情况、涉及有关案件情况等。(5)起草进驻动员讲话。包括巡察组组长在巡察动员会上的动员讲话通稿,巡察办负责同志在巡察动员会上的讲话通稿。(6)审批巡察组工作方案。对各巡察组的具体工作方案进行审核批准。(7)办公条件。巡察办为巡察组提供工作、生活必需的各项条件。2.巡察组(1)成立临时党组织。各...

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