龙发〔2014〕3号中共龙州县委员会龙州县人民政府关于加快旅游业跨越发展的决定（2014年2月20日）为深入贯彻落实党的十八大精神以及《中华人民共和国旅游法》、《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号）、《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》、《自治区党委、自治区人民政府关于加快旅游业跨越发展的决定》（桂发〔2013〕9号）和《中共崇左市委员会、崇左市人民政府关于加快旅游业跨越发展的决定》（崇发〔2013〕25号）精神，加快我县旅游业跨越发展，建设“广西优秀旅游县”、“广西特色旅游名县”，实现富民强县新跨越，特作以下决定。一、总体要求（一）指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照党的十八大提出建设“美丽中国”的战略构想，把发展旅游业作为推动经济转型升级、提高城市核心竞争力的重要战略任务，以转变发展方式为主线，以加快龙州生态文明建设为重要途径，科学规划，突出特色，打响品牌，将旅游资源优势转化为经济优势，把旅游产业培育成为我县战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，建设“美丽新龙州·幸福好家园”，为与全国、全区、全市同步全面建成小康社会做出更大贡献。（二）基本原则坚持解放思想，改革创新，破除旅游产业发展体制机制障碍。坚持规划引领、政策推动，加快旅游产业发展方式转变。坚持科学发展、生态优先，以旅游产业促进“五位一体”协调发展。坚持统筹兼顾、互促联动，带动旅游产业与相关行业全面融合发展。坚持扩大开放合作，不断增强旅游产业发展动力和活力。坚持市场驱动、共赢发展，充分发挥市场配置资源的基础性作用。坚持以人为本、民生优先，始终把游客满意和富民增收作为加快旅游业跨越发展的出发点和落脚点。（三）思路目标充分挖掘和利用龙州县自然、人文和社会旅游资源，以市场为导向，开发龙州县旅游产品，形成以边境旅游产品、红色旅游产品、休闲旅游产品为拳头的多元化产品体系。通过发展旅游，优化经济结构，促进产业升级转型，提升龙州居民生活品质，推进龙州和谐社会的建设，将龙州建设成为广西首批“智慧旅游”城市、广西优秀旅游县、南宁—崇左（龙州）—凭祥—越南跨国旅游带上的主要节点，把旅游业培育成为龙州县国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。到2015年，龙州县接待游客总量达138万人次，旅游总收入11.6亿元。争创4A级景区2个，3A级景区3个，四星级酒店2家，星级乡村旅游区1个，农家乐3个。二、主要任务（四）强化规划编制，科学指导旅游业发展坚持以旅游市场为导向，以旅游资源为基础，以旅游产品为主体，经济、社会和环境效益可持续发展的指导方针，做好各项目的规划，以规划引领未来项目的支撑。编制和调整与旅游业相关的土地利用、城乡统筹、交通建设、环境保护、文化发展等各类专项规划须充分考虑旅游产业发展的需要，充分征求旅游主管部门意见，努力形成科学的产业配套体系、完善的产业空间布局、合理的产业发展结构。依据《中华人民共和国旅游法》，强化旅游规划的法律权威性，建立健全旅游规划编制、论证、审批、执行、监督、检查的各项制度和工作机制，坚持先规划、后建设，加强规划科学引导，加大落实督查力度。（五）优化整合资源，重点打造区域整体旅游大品牌根据龙州县旅游资源空间分布条件，结合未来旅游市场需求，加快整合龙州的生态、红色、边关、民俗等资源，着力构筑三大旅游目的地，即中国著名跨国红色旅游目的地、国际山水生态养生休闲度假旅游目的地、中国著名边关历史文化体验旅游目的地；建设四大基地，即国际山水生态养生休闲度假基地、国际户外体育运动休闲基地、国内外艺术家文化创意创作基地、中国天琴艺术文化产业基地；发展四大旅游区，即“龙州红色文化边城风情旅游区”、“左江山水田园生态休闲旅游区”、“中越边关历史边境民俗旅游区”、“弄岗喀斯特森林生态旅游区”。同时，积极打造每个旅游区的特色景点，完善区内住宿、餐饮、娱乐、服务站、医疗救护、旅游厕所等旅游配套设施建设，打造成为各具特色的旅游区。（六）加大资金投入，不断完善旅游基础设施建设打造旅游交通环线，完善龙州内外...