略论西方国家的司法独立一、西方国家司法独立原则的理论基础司法独立原则的理论基础是立法、行政、司法三权分立的国家学说。１７世纪英国著名哲学家和政治家约翰·洛克在其《政府论》中，集中阐明了法治原则和分权原则。他主张将国家权力分为立法权、行政权和对外权，分别由不同机关行使。［１］（ｐ２０５）但是，洛克尚未明确提出司法权与行政权的分立。第一次系统阐述三权分立原则和明确提出司法独立的，是法国著名哲学家和法学家孟德斯鸠。孟德斯鸠认为：为了保障人民在法律下的自由，必须对权力进行限制和制衡。因为自由只有在国家权力不被滥用的时候才存在。“要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。”［２］（ｐ１５４）因此，他主张立法、行政和司法三种国家权力应当由不同的机关行使，并且要相互制衡。他说：“每一个国家有３种权力：（１）立法权力；（２）有关国际法事项的行政权力；（３）有关民政法规事项的行政权力。”“依据第三种权力，他们惩罚犯罪或裁决私人讼争。我们将后者称为司法权力。”“当立法权和行政权集中在同一个人或者同一个机关之手，自由便不复存在了；因为人们将要害怕这个国王或议会制定暴虐的法律，并暴虐地执行这些法律。如果司法权不同立法权和行政权相分立，自由也就不存在了。如果司法权同立法权合而为一，则将对公民的生命和自由施行专断的权力，因为法官就是立法者。如果司法权同行政权合二为一，法官便将拥有压迫者的力量。如果同一个人或是由重要人物、贵族或平民组成的同一个机关行使这三种权力，即制定法律权、执行公共决议权和裁判私人犯罪或争讼权，则一切便都完了。”［２］（ｐ１５５－１５６）在孟德斯鸠的法治思想和三权分立、权力制衡理论中，司法独立具有支柱地位。孟德斯鸠的这些主张成为各国资产阶级建立政权和司法制度的基本准则。各国资产阶级取得政权后，纷纷按照三权分立思想建立起新型的国家政治体制，设立议会、总统（内阁）、法院，分别行使立法权、行政权和司法权，并使之互相制约，以达到国家权力平衡。进入２０世纪８０年代以后，联合国开始注重制定司法独立原则的国际标准。１９８０年召开的第六届联合国预防犯罪和罪犯待遇大会在其１６号决议中，要求犯罪预防和控制委员会把拟定有关法官的独立以及法官和检察官的甄选、专业训练和地位的准则列为优先事项。１９８２年１０月２２日国际律师协会在其第１９届年会上通过了《司法独立最低标准》，对司法独立的相关事项作了明确规定。１９８３年６月１０日，在加拿大蒙特利尔举行的世界司法独立第一次会议一致通过了《司法独立世界宣言》，进一步规定了司法独立原则。１９８５年８月２６日至９月６日在意大利米兰召开的第７届联合国预防犯罪和罪犯待遇大会通过了《关于司法机关独立的基本原则》（以下简称《基本原则》）。该《基本原则》经联大１９８５年１１月２９日第４０／３２号决议及１９８５年２月１３日第４０／１４６号决议认可，从而成为一份国际性的法律文件。《基本原则》对《司法独立最低标准》和《司法独立世界宣言》两个法律文件中的大部分内容作了吸收和确立，系统地规定了司法独立的标准及其保障规则。为了在世界范围内更好地推行司作者简介：李黎明（1965—）男，武汉工程大学法商学院副教授、硕士。基金项目：本文系湖北省人大常委会理论研究项目“加强人大对司法机关工作监督的对策”的阶段性研究成果。项目编号：HBRDYJ202204李黎明（武汉工程大学法商学院，湖北武汉４３０２０５）摘要：司法机关在审理和裁决案件时，应当只服从法律，不受其他机关、团体和个人的干涉。司法独立原则的理论基础是立法、行政、司法三权分立的国家学说。司法独立的保障机制主要表现在司法权的宪政地位上。为了确保法官的独立地位，世界各国探索了许多行之有效的保障制度。我们应在坚持立足本国国情的基础上，适当吸收和借鉴西方国家关于司法独立的有关理论，以健全我国的司法独立制度。关键词：司法独立；理论基础；保障机制中图分类号：DF043文献标识码：A文章编号：1013-8477（2022）01-0156-03略论西方国家的司法独立湖北社会科学2022年第1期·156·本文来源...