电力工程造价审计的难点及对策杨飞[摘要]近年来，随着我国经济的发展，我国对基础设施建设的重视程度逐渐增加，其中电力工程成为基础设施建设中的重要组成部分之一，其造价审计存在多方面的难点。文章通过分析电力工程造价审计中的难点，并结合难点问题提出了电力工程造价审计的对策，以期完善并增强电力工程造价审计在基础项目监督管理中的作用。[关键词]电力工程造价；审计；电力企业[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.33.163电力工程是我国基础设施建设中非常重要的环节，影响着我国国民经济的发展，又被称为国民经济的“先行官”，这足以看出电力工程建设在我国基础设施建设中的地位，同时电力资源在我国人们生活中也是不可或缺的一部分，其快速发展和合理的建设结构为我国国民经济发展提供了有力保障。电力工程造价是工程管理的一个重要内容，由于关系到电力公司的切身利益，且面临着电力工程投资大、建设周期长、工程烦琐等特点，对电力工程审计监督不充分，则容易造成投资上的失控，对电力工程造价进行审计，不仅可以及时发现工程进程中存在的错误，还能够提高工程竣工质量，还可以进一步促进工程的研究技术人员业务素质能力的提高。1电力工程造价审计的难点分析工程造价审计是指对建设项目的全部成本的真实性、合法性进行审查和评价，其主要内容涉及概算的审计、施工图预算的审计、合同价审计、工程量清单计价的审计及工程结算的审计。针对电力工程，由于其很强的专业性，如在设计电力线路的安全性、实用性及可操作性，需要避免出现短路等多种环节，由于电力工程施工的情况十分复杂，所以其审计的工序就会多，自然在审计过程中遇到的问题也就会多。电力工程建设项目的复杂性，环节众多，变数大，如在勘察、设计、施工等建设环节，都需要做足充分的预算，并结合实际过程可能产生追加投资等，由于电力工程建设涉及周期长、人员众多，影响因素多，则在电力工程造价审计过程中产生的变数就多，如实际过程中原材料价格的变化会影响整个工程的进程、规模等，所以在审计过程中容易出现失误，同时这个失误也是不可避免的，同时工程造价审计和一般财务审计不同，具有更强的实践性，当具体到某一项目时，需要进行实地考察等，并应考虑多种因素，但出现失误也是在所难免的，电力工程造价审计存在的难点主要包括以下几个方面。1.1隐蔽工程多及信息传递不准确在电力工程施工中，會经历多种不同情况，很多种情况都存在隐蔽信息，有些图纸设计没能有效包含针对地区实际情况全面信息，从而造成审计过程中对隐蔽信息的欠缺考虑。在审计过程中由于审计人员的业务素质不高、能力差，不具备对突发情况的迅速应变能力，未能及时调整工程造价，使得审计账目不完备。1.2电力工程项目建设的管理存在漏洞电力工程的建设内部控制制度不健全，一般工程项目重视项目的管理成本，但往往不重视建设内部的控制，因此造成管理层面出现漏洞，有些内控制度只是应付检查，形同虚设，甚至有些工程建设就没有设立内控制度，这些都造成管理方面的漏洞。1.3电力工程造价审计活动实施存在的问题电力造价审计部门中审计人员的专业素质相对不足、审计活动的组织管理不够充分，甚至有些审计人员缺少职业道德，对审计过程中已发现的问题置之不理，有些审计活动组织管理不够充分，这些都不能全面地认识了解审计过程的问题或现象，给工程审计造价带来风险。[1]电力工程造价审计实施过程中需要专业综合素质全面的人才，若审计任务繁重，随机抽调的审计人员可能造成对审计任务的随意性，如果审计时间短，会造成电力工程造价审计实施过程中出现为赶进度，简化操作，则可能加剧审计风险的产生。1.4工作量审计难度大、审计方法不完善电力工程是一个长期、耗时的基础性建设工程，建设中工作量大、涉及的人员众多，且电力工程涉及的工程环节多而繁杂，这就给审计工作带来了难度，不仅需要大量人力、物力、财力等成本的支出，而且工作量大，审查内容烦琐等，都使得审计工作的准确性得不到有效保障，对工程造成直接影响。针对审计应结合工程性质来确定审计方法，不同的审计方法的审计效果不同，目前常用的审计方法有：全面审计法、标...