如何增强基层信访工作能力“稳定压倒一切”。稳定的局面、安定的环境，直接关系到市场经济的持续发展、精神文明建设的有序进行以及各项社会活动蓬勃开展。做好基层信访工作，妥善处理好来自基层的信访问题，对于提高整体信访工作水平，促进农业发展、农民生活和农村的稳定，都有着至关重要的作用。结合我镇基层信访工作实际，谈谈如何增强基层信访工作能力。一、基层信访工作问题的原因分析如何增强基层信访工作能力，首先要对新形势下出现的信访问题进行分析，掌握信访工作新动态，特别是现在，传统的农业生产与组织方式受到极大挑战，短期内农民增收难、剩余劳动力增加、劳动力转移困难等问题比较突出，部分农民随之产生了比较强烈的不满情绪，使农村一些原来就很敏感的“热点问题”升温，形成一个信访问题高发期，从而使农村信访问题成为影响社会稳定的重要因素。从表面现象看，农村的信访问题有反映干部作风问题的、有反映村组级财务问题的、有反映涉农“三乱”问题的、有反映政令不通的、有反映生活困难的、有反映债务纠纷的、有反映违法乱纪的等等，牵涉到农村经济和社会的方方面面，繁多而复杂，调处起来也有一定的难度。综合起来看，其起因可以归纳为以下五个方面：1、心态失衡，思想观念老化。有一部分群众因循守旧，“不患贫而患不均”，思想还停留在计划经济时期，思想观念难以适应形势发展，心理承受较低，心态失衡，对两极分化不满情绪增大。有一部分人则没有全局观念，有点什么大事小情喜欢往上告，喜欢走“上层路线”，对基层干部不信任，认为只有上面的领导才会公正、才是“青天大老爷”。2、别有用心，故意挑起事端。少数人居心叵测，出于个人的目的，组织策划群众上访，挑动群众闹事，或者指使他人制造混乱，以便自己能从中获利。如下台的村、组干部，故意挑起矛盾，自己则隔岸观火、坐收渔利。有的是为了博得群众对自己的信任、让上级觉得自己有能力摆平各种棘手之事；有的则是为了搞垮对手、栽赃嫁祸、打击报复、隐匿证据，从而为自己胡作非为、非法谋利提供条件。只要出现一定规模的上访，一般都存在着组织者、领导者，有的人因为怕影响到自己的身份和既得利益，从而由上访者转为幕后操纵者，驱使一些不明真相、不晓法律、不顾后果的人为其服务。3、组织瘫痪，干部驾驭能力差。一是一些部门因经济基础薄弱，为农服务的功能弱化。“解决问题看不到人，收钱的时候就来了”，群众在农业生产和生活中出现的困难和问题没有及时去帮助解决，当然意见很大。二是有些部门长期处于软弱无力状态，矛盾纠纷的排查调处常处于无人过问状态，致使一些本来很小的矛盾升级和激化，酿成大纠纷，调处的难度和成本加大。三是部分干部文化素质偏低，分析问题、解决问题的能力较差。有个别村干部，政治思想很好，品德人缘也很好，群众称为“老实人”。但是，一遇到难办的事，如宅基地纠纷、计划生育等问题，就抓耳挠头、束手无策，讲不出政策，说不出道理，拿不出新招，不考虑全局，没有一定的前瞻性，这头按按，那头摁摁，使一些问题由小变大，由少积多，逐步酿成大的矛盾。4、管理混乱，财务政务不公开。有些部门长年累月不曾召开一次会议，对一些涉及到群众切身利益的如宅基地安排、土地补偿费分配等也不征求群众意见，只是少数几个人说了算；每次财务政务公开，也只是故弄玄虚、避重就轻地公开几组数字，群众追问起来还是支支吾吾，好比似“雾里看花”。有的村、组在产业结构调整、进行项目开发时，既不广开言路，又不考察论证，开发失败也无人追究，导致群众极为不满。有的基层干部在执行政策上大搞刮己主义，凡是自己能沾得上边的，则想尽快兑现实施，凡是自己或家人、亲属沾不上边的，则以村民自治、群众集体意见来推推挡挡。5、违法违纪，干部作风简单粗暴。少数干部工作责任心不强，作风简单粗暴，甚至偏亲向友，违法乱纪，欺压百姓。在农村，每家每户的收入，家里有多少钱，添了哪些新家当，甚至于有些什么亲戚，大家基本上都了解。而如果一当上干部，房子建了、装修美了、家电齐了，一应俱全，就不能不让人产生联想。尽管财务审计没有发现问题，但来路不明的收入，怎么...