大兴安岭地区加强与创新社会管理对策探究［摘要］社会管理是一个老课题，同时又是一张“新试卷”。2011年，大兴安岭地区又将加强和创新社会管理纳入全区经济社会发展'‘十二五”规划，紧紧围绕促进林区经济社会和谐发展总目标，着重做好群众工作，细化社会管理服务措施，努力维护社会和谐稳定，高质量推进了社会管理创新综合试点工作的深入开展，并取得初步成效。大兴安岭地区的社会管理工作已经走在全省乃至全国前列，将为全省进一步深化社会管理创新探索出一条可借鉴的路子。［关键词］大兴安岭社会管理研究［中图分类号］D630［文献标识码］A［文章编号］1009-5349(2013)06-0059-01随着改革开放和社会主义市场经济的深入，城乡结构、收入分配结构、人口结构和家庭结构的变化，从“单位人”到'‘社会人”的社会组织方式的变化，对党和政府的社会管理能力提出新要求。大兴安岭地区是黑龙江省唯一的全国38家社会管理创新工作试点单位之一，肩负起为全省乃至全国社会管理创新探索经验的重任。一、加强和创新社会管理存在的现实问题随着大兴安岭地区经济发展方式转变，全区社会成员结构、组织形式、利---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---益格局等还将继续发生变化，各种社会矛盾仍将长期存在或新生，集中反映在经济社会发展特征上，突出表现为发展过程中的各种矛盾上，致使利益协调难、矛盾化解难、管理服务难、治安维稳难，社会管理面临的困难较多，难度较大。（一）区情比较特殊，社会领域面临形势严峻从我区现状来看，一方面林区社会发展的历史欠账较多，职工劳资、医疗保险历史遗留问题较多，随着民生工程建设开展，涉及人民群众动迁、土地分配等民生利益的各种矛盾纠纷也大量增多；另一方面，我区正处于经济转型和战略转移的重要历史节点，既是发展的“关键期”、改革的“攻坚期”，也是社会矛盾的凸显期。大兴安岭地区作为黑龙江省唯一的全国社会管理创新综合试点单位，在实践中只能摸索前进，边规划、边试点、边修订、边总结经验，走出一条具有林区特色的加强和创新社会管理新路。（二）长期经济发展缓慢失衡，导致民生基础比较薄弱当前我区社会管理中存在的问题和困难集中反映在民生领域。群众对涉及切身利益的诉求明显增多，学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居及各种精神文化需求等意识明显增多，都渴望生活在一个民主法治、公平正义、安定和谐的社会环境里。由于大兴安岭地区长期处于经济欠发达状态，经济结构单一落后，基础设施和民生建设长期“欠账”，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---缺乏长期和科学的规划以及资金投入，导致群众收入普遍偏低、民生基础较为薄弱。二、大兴安岭地区加强和创新社会管理的解决办法社会管理是一个发展的命题，需要不断在实践中取得进步。大兴安岭突出林区特色，以保障国家生态安全为抓手，以维护边疆稳定为目标，以改善民生为重点，细化各项服务措施，探索建立了新的管理体制和运行机制，创造出新经验和新亮点。（一）构筑具有地域特点的神州北极公共安全体系黑龙江省大兴安岭地区位于祖国北极，气候寒冷，地广人稀，下辖三县四区十个林业局，行政区划总面积8.3万平方公里，是祖国最北的边疆少数民族地区，也是经济欠发达地区，更是国家重要的生态安全保障区，生态地位极其重要。中俄边境线长786公里，战略地位十分突出，民生基础较为薄弱，政企合一，林农交错，区域复杂，在全国具有一定的特殊性。以全力抓好边疆安全稳定为目标，在创建各种活动中加强和创新社会管理。严格落实“三长管边”责任制，深化“爱民固边”活动，发动群众开展了'‘十户联防”“邻里守望”"村民巡护队”等治安联防活动，实行"民警任村官”工作制度，有效维护了边境地区安全，切实加强重点领域监管。建立工商、环保、质监、水利、建设、食品卫生等多部门联管联查联处工作机制，有效防止因环境污染、食品药品安全、建筑施工质量等引发的公共安全事故发生。不断完善治安防控体系，以打促整、以整促治、以治---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请...