非公有制经济参与国防建设中的知识产权问题探讨

即1962年2月20日,美国宇航员约翰•格伦乘坐“友谊”7号飞船,终于超越了“亚轨道”,飞到了太空,真正实现了美国人的太空梦。格伦返回地球后,受到了空前的礼遇。美国政府让格伦坐上敞篷车,在纽约曼哈顿街区“埋伏”了400万人,对他进行夹道欢迎。当他到达百老汇时,深冬暴雪般的纸片从街道两旁的窗户里撒出来欢迎他。那些纸带总共有3500t,超过了1951年欢迎麦克阿瑟时用掉的3249t纪录。连艺术家毕加索也来拍马屁,他说:“我为格伦感到骄傲,他就像我的兄弟一样。”此后,“水星”计划又进行了3次太空飞行。“水星”计划载人飞船是清一色的“7”号:1961年5月5日发射的“自由”7号(Freedom7)、1961年7月21日发射的“自由钟”7号(LibertyBell7)、1962年2月20日发射的“友谊”7号(Friendship7)、1962年5月24日发射的“大力神”7号(Aurora7)、1962年10月3日发射的“西格玛”7号(Sigma7)和1963年5月15日发射的“信念”7号(Faith7)。虽然美国的“水星”计划晚苏联10个月才真正实现太空飞行,但其技术上所取得的成就,却比苏联“东方”载人飞行更多。美国宇航局在整个“水星”计划中,将多种导弹改进成运载火箭,从中获得了丰富的经验,这为后来更宏伟的太空计划创造了基础。“水星”计划在技术上虽然比较复杂,但整个过程比较科学,发展了很多新技术,在大型太空计划管理上,也积累了相当多的经验。这些都是苏联无可非公有制经济中的知识产权李斌陈瑾当前,我国非公有制经济不断发展壮大,已经成为社会主义市场经济的重要组成部分和促进社会生产力发展的重要力量。积极引导和推动非公有制经济参与国防建设,推进民用高新技术在国防领域的应用,既有助于提升我国武器装备的发展水平,也有助于打破传统国防科技工业的垄断和封闭。知识产权是一个企业自主创新能力的重要标志,也是企业无形资产的核心部分,是企业持续发展力量源之一;同时,知识产权问题也是阻碍非公有制经济“参军”的障碍之一。因此,研究非公有制经济参与国防建设过程中知识产权相关问题,有助于推进我国国防建设和国民经济建设深度融合发展。该逐渐构建一个平时能生产军品和民品,战时能转产军品的军民结合的新工业基础,以及一些相应的政策;1995年国防部还发表了《两用技术:旨在获取经济可承受的前沿技术的国防战略》的报告,指出加强军民两用技术的研究和开发是建设经济可承受的国防科技工业的关键,广泛依靠产业界开发军民两用技术、工艺和产品,是美国国防科技发展战略的重点;1998年国防部颁布了《国防授权法》,对两用技术的研发政策作了进一步细化。然而,知识产权问题曾经是美国商业机构参与国防部研发活动的最主要障碍之一。1998年,美国国防部意识到必须更有效和广泛地吸收具有潜在军事用途的商业技术并转化为军用,来平衡其对技术研发投入的不足;要保持美国国防尖端技术优势,需要将美国国防部与美国工业基础紧密联系在一起,为武器装备交付和技术保障提供支持。而对于商业机构(包括企业和研发机构)来说,知识产权一直被认为是产品竞争优势的核心,是最重要的财产之一;他们担心同美国国防部合作,可能会放弃已有的知识产权,会损害自己的商业市场竞争地位。为此,美国国防部部长提出,要制定促进商业界参与国防科研生产积极性的政策,消除军队使用商业技术的障碍或限制,以获得最新的尖端研发技术,提高武器装备水平。因此,国防部在制定合同时具有较大的灵活性,并且要保障商业美国商业机构参与国防建设的知识产权问题在冷战结束后,美国国防部采办环境的变化对其国防技术研发产生了深刻影响:一是政府降低了国防研发经费投入。据美国国防部公布的资料显示,1999年,美国国防研发费用相比1989年减少了30%。二是很多商业机构研发的技术已经赶上甚至超过了其现有军事技术。在这种背景下,美国政府逐渐开始加强与商业机构合作开发军民两用技术,并出台了一系列法规及政策措施。如1994年的《联邦采办精简法案》提出了许多促进军民结合的条款;1995年9月的《国家安全科学技术战略》强调,美国应比拟的。(本文连载自科学出版社《别逗了,美国宇航局》,2012年8月第一版)50军民两用技术与...

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