关于统筹解决中小学生上下学交通安全问题的意见各X人民政府，各管委会，社区办，市各有关单位：为深入贯彻《校车安全管理条例》及《教育部等20部门关于贯彻落实〈校车安全管理条例〉进一步加强校车安全管理工作的通知》（教基一〔201X〕10号）和《省政府关于校车安全工程的实施意见》（X政发〔201X〕125号）、《XX市人民政府关于统筹解决中小学生上下学交通安全问题的意见》（X政发〔201X〕9号），满足义务教育阶段中小学生和幼儿上下学的交通需求，保障交通安全，提出如下意见：一、现状分析我市现有XX所独立初中，X所特殊教育学校，XX所完全小学（其中农村小学XX所），幼儿园XX所（其中农村幼儿园XX所）。截止20XX年底，全市共投入接送车辆XXX辆，开通线路XXX条。二、总体目标按照“保障学生就近入学、公共交通满足上下学、提供校车服务”依次优先的原则，开展学生接送车辆管理十大工程建设，到2014年底，做到学生就近入学或上寄宿制学校，对确需乘车的学生实现全覆盖，学生上下学交通安全管理制度全面建立，城市和农村公共交通线路与站点设置更加科学，需要乘车上下学的学生都可以乘坐城市公交、城乡公交、X村公交，凡不能就近入学且不能通过公共交通上下学的，配备符合国家标准的专用校车，有效保障全市中小学生、幼儿上下学交通安全。三、基本原则1.安全第一原则。中小学生、幼儿上下学，无论是乘坐公交车，还是乘坐专用校车，都必须全面落实安全责任，加强对驾驶员、师生和家长的安全教育，确保中小学生和幼儿上下学乘车安全。2.属地管理原则。各X、管委会作为本辖区内学生安全接送工作的责任主体，要会同教育、交通运输、公安、安监等职能部门加强安全监管，全面落实安全管理责任。3.就近入学原则。优化中小学、幼儿园布局，保障中小学生和幼儿就近入学或在寄宿制学校就读，减少中小学生和幼儿上下学交通风险。4.公交优先原则。大力发展公共交通，合理规划设置公交线路和站点，为需要乘车上下学的中小学生、幼儿提供便利。把校车服务的重点放在确实难以保障就近入学且公共交通不能满足需要的农村地区。5.专业管理原则。依靠专业公司解决学生上下学交通问题，大力支持、积极鼓励公交运输企业、道路客运企业投入力量接送中小学生和幼儿，探索专用校车运营模式。四、组织领导加强学生接送工作的领导，及时调整由市委副书记任组长，市政府常务副市长和分管副市长为副组长，各X（管委会）、教育、公安、交通运输、安监、财政、地税、审计、物价等有关部门负责人为成员的“农村学生接送及X村公交‘村村通’工作领导小组”。各相关单位要建立健全相应的组织机构，做到“一把手”负总责，明确责任，落实到人，切实把此项工作纳入重要议事日程。教育、公安、交通运输、安监等部门建立学生接送工作安全管理联席会议制度，开展车辆接送学生工作的监督检查，并依照法律法规和有关规定，集中组织开展专项治理工作，严厉查处各类违法违规行为，确保学生接送工作安全有序。建立财政投入与保障机制，所有学生接送车辆购置费用由市财政与运营公司共同承担，其中市财政承担60%，运营公司承担40%；相关运营费用，年底经审计后，亏损部分由市财政补贴。五、任务措施1.优化学校布局结构。按照国家标准，科学设定服务半径，原则上接送对象为家庭距学校路程2公里以上的学生，服务半径以内的中小学生自行上下学，幼儿由监护人或其委托人自行接送。加强初中寄宿制学校建设，改善住宿条件，落实免收寄宿生住宿费规定，满足交通不便学生寄宿需求。加大农村幼儿园建设力度，规模较大、分布较远的行政村建设中心幼儿园分园（班）。根据《XX市教育局“十二五”事业发展规划》，结合村庄整理、新市X建设，进一步调整优化教育布局，实施中小学、幼儿园等一系列重点工程，有效缩短辖区内中小学生和幼儿上下学路程。2.提高公交服务能力。教育、公安、交通运输等部门要紧密协作，加强运行线路勘察，科学设置运行线路、班次和停靠站点，设立规范的线路标牌标志，方便中小学生、幼儿乘车。交通运输部门要将学生上下学交通需求有机列入城市公交、城乡公交、X村公交发展规划，加快建设步伐，确保学生接送安全。一是...