对地摊小商贩存在原因及现状的调查与分析--------以南京部分高校周边地摊小商贩为例杨云清1陈放1吴洁2高雄1王巍巍1林乐芬老师1审校1.南京农业大学经济管理学院，江苏省南京市210095；2.，南京农业大学园艺学院，江苏省南京市210095；摘要：地摊小商贩是我们身边常见的群体，有些部门或个人认为他们应该被消除，因为他们的存在可能会带来一些问题，如环境卫生、交通堵塞、偷税漏税等。也有人认为地摊小商贩的存在，给他们的生活带来了极大的便利，不应该被消除，而应该加以规范、引导。为此我们对高校周边地摊小商贩的、生活现状等进行了一定数量的走访，对南京部分高校近1000名在校学生的相关看法也进行了问卷调查，由此得出了一些结论和建议。关键词：地摊；小商贩；必然性；有益性TheResearchandAnalysisoftheExistandActualityofSmallTraders----takesomeuniversities’surroundingsinNan激ngasexamplesYangYunqing;ChenFang;Wu激e;GaoXiong;WangWeiwei;LinLefen(EconomicsandManagement,Nan激ngAgriculturalUniversity,Nan激ng,激angsu,210095)Abstract:Smalltradersarefamiliartous,somedepartmentsandindividualsthinkthatthesmalltradersshouldbeeliminate,becausetheirexistencebringalotofproblems,suchasproblemsofenvironmentandsanitation,trafficjam,taxdodging.However,othersbelievethattheexistenceofsmalltradersbringsalotofconveniencetothem.Therefore,theythinkthatsuchgroupshouldnotbeeliminated.Weshouldmakerulestoguidethem.Weinvestedmorethan1000universitystudentsandsomesmalltradersaroundtheuniversity.Thenweanalyzedthequestionnairesandgotsomeconclusionsandwewanttogivesomesuggestions.Keyword:booth;smalltraders;inevitability;availability作者：杨云清，南京农业大学经济管理学院Tel：86-025-84397469；E-mailyyq3000@163项目：南京农业大学SRT计划项目（No.0810A33）随着社会剧烈转型期的到来,社会结构变迁所引致的社会分化日益加剧。作为我国现代化进程推进和社会转型深化代价或成本的社会弱势群体(SocialVulnerableGroups)的问题也因此更加复杂化,由此而引发的社会风险正在与日俱增,诸多社会矛盾、社会冲突以及各种突发事件也层出不穷。在社会高速发展的今天,这类问题已成为我国日常生活中较为凸显的社会战略性问题,深刻地影响了和谐社会的构建与发展,是当前改革开放和社会发展过程中必须解决的一个重大课题。对此,社会各界给予了高度关注,并从各个维度进行了深入而细致的研究和实践,且已取得了较为丰硕的成果。据《中国城市报告》,至2007年底,中国城市化水平已达到40%以上;并预测中国城市化的发展至2010年达到60%,2010年后,将以每年至少1个百分点的递增速度上升。城市化进程中带来了一些问题,如小商贩与城市市容管理、与城市治安的矛盾。所谓小商贩,根据《现代汉语词典》的意思是指现买现卖的小商人。小商贩自古有之,但在城市化进程中,小商贩屡禁不止的现象可以算得上是“历史遗留问题”。小商贩治理问题是当前热点问题,政府、媒体、学界都对其进行关注、研究。我们若从规范法学角度观察,会发现小商贩就是一群扰乱社会秩序、破坏城市环境卫生的人,城管对其执法无可厚非。至于如何消除执法中出现的“两暴”问题,也是在承认现有管理体制的前提下,完善现有体制的问题。但法具有社会制约性,任何法律都是在社会中运行,深受社会结构的影响。简单的法条主义往往忽视这些深层社会因素,从单纯的法律视角出发,最终使执法难以进行,法律难以实现。小商贩治理中的困境就是对这一思维模式弊端的折射。这种管理模式忽视小商贩存在的社会合理性,试图依靠单纯的行政力量清理小商贩,结果是小商贩人数不减反增,执法行为难以得到广大市民认同。一、调查分析的起因地摊小商贩是一类极其常见的人群，他们存在于全国各种规模的城市，多分布在人流密集区如高校和居民区附近，由于有较大的交易量这就给小商贩们提供了生存空间。他们经营的东西主要以生活必须品为主，如食物、衣服、小日用品等，以方便的满足人们的物质需求；同时还有很多卖装饰品、小挂件...