基于管理学视角的事业单位资产运营与管理研究王慧芳马雯[摘要]多年来，事业单位中的资产管理对于事业单位的建设和发展都有着深刻的影响，而如何提高资产的管理和使用效率，是事业单位发展中需要着重考虑的问题。文章以管理学来对事业单位资产运营和管理进行了深度的剖析和讨论。结合事业单位资产的自身特征，从管理学角度分析我国事业单位国有资产在管理意识、系统、机制、监督等方面的问题症结，并提出相应对策，对实现管理效能、提升资源利用效率具有重要作用。[关键词]事业单位;资产管理;资产运营[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.05.091事业单位资产作为事业单位占有、使用，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即事业单位的财产，是国家拨给事业单位维持组织运营的经济保障。开展事业单位国有资产管理研究，是维护国有资产的安全完整，合理配置和有效利用国有资产，保障和促进各项事业发展，建立适应社会主义市场经济和公共财政要求的事业单位国有资产管理体制的必要路径。1资产运营与管理存在的问题对于其他的经济主体而言，事业单位资产有其自身的特征，它属于经济资源，是事业单位所控制和占有的，它的构成包括现金、存款、应收及预付款项、对外短期投资等。事业单位的资产由流动资产、对外投资、固定资产、无形资产等组成。随着现代化经济体制的建立，事业单位在发展中更要注重自身的管理，而作为管理核心的資金管理问题，要作为重要的内容来抓。现阶段，由于受到传统经济体制的影响，事业单位资产在运营和管理中存在着诸多的问题，以下从五个方面做了简要阐述。1.1管理意识薄弱由于传统计划经济体制观念的根深蒂固，事业单位对于固定资产的管理上，往往是过多的注重管理内容，而忽视了购置的部分，目前大多数事业单位中的管理意识不强，或者是管理混乱现象严重。主要有三方面的表现：其一，管理机制的不健全，以及对管理机制的认识不全面，事业单位在实际的工作中，对相关法律制度的理解认识不够，导致了工作中的一些违规和舞弊;其二，在实际工作中，领导的管理意识薄弱，干预相关的工作，这是违规操作的发生根源;其三，对管理人员的培养不够全面，管理人员是工作的首要领头人，一旦管理人员的行为不规范，则会给工作带来很大的负面影响，使工作不能走规范化的道路。1.2系统打造不完整现阶段，事业单位资产管理的系统性不强，在实际工作中，部门中各自管理资产，没有统一的规范，部门之间缺乏沟通和配合，没有清晰地划分责任和权利，管理工作呈现混乱的现象。系统难以统一建立的其他原因有专业人员的匮乏、部门的独立性缺失以及监督不到位等，这些都是不能进行有效管理和系统管理的根本问题。1.3制度建立不完善在实际的管理工作中，由于没有完善的制度，导致工作不规范的现象时有发生。在资产运营的过程中，它作为市场化运作的手段之一，必然要和市场进行衔接，从而更好地控制资产，所以这个过程要采用市场化手段对其进行约束和控制。同时，由于事业单位资产具有的特殊属性，在开展项目时不能完全按照市场化的规律来进行，也不能完全套用行业的相关规章制度，所以事业单位在进行资产运营中，缺乏行之有效的制度体系，在管理的关键环节容易脱节，影响了管理的全面化和规模化。1.4监督不到位事业单位在进行资产管理的过程中，没有完善的制度来支撑监督工作，虽然单位中开展了监督的工作，但是由于没有制度的约束，则监督工作没有真正地发挥作用，工作中一部分进行监督，一部分没有实现监督，对于没有监督的“遗漏地带”，给事业单位资产管理工作带来不利的影响，监督不到位包含监督制度缺乏、监督程序混乱、监督内容不明确等。1.5人员管理缺失现阶段，事业单位资产在管理上不够完善，管理范围划分的不明确，管理人员的职责权限也没有明确的划分，缺乏相应的管理规章制度。在国有资产管理的实际过程中，由于所涉及的类别范围广，部门的管理工作不能落到实处，管理人员在工作中较为随意，具体表现在分工不明确、监管范围不清晰等，这给事业单位资产运营带来不利的影响，同时也会降低管理的价值。2提升资产管理效能的对策2.1强化管理意识强化事业单位资产...