第31卷第4期Vol.31No.4WorldShipping2008年8月Aug.2008【关键词】杂货船;卷钢;绑扎;稳性;载运【摘要】近期载运卷钢船舶发生海事的现象有上升趋势,介绍当前卷钢绑扎的现状,分析存在的问题,指出应从源头管理、完善管理制度和加强现场监管几方面作出改进。中图分类号:U676.2文献标识码:B文章编号:100627728(2008)04200162020引言船舶在海上航行遇到大风浪或恶劣天气等自然灾害时,可能引发碰撞、触礁、搁浅、货物移动等事故,其中最为常见的是货物移动,轻则造成紧迫危险局面、货损或货物灭失,重则造成人员伤亡,甚至船舶倾覆。近一段时期,载运卷钢、盘元等货种的杂货船频繁发生海事。连续多起的事故表明,钢材等特殊货物的海上运输安全已成为近期水上交通安全中的突出问题之一。分析其中的原因,一方面是受从业人员的职业素质、船舶因素、环境因素等的影响,但更为重要的原因在于对港口装卸作业疏于管理,如装载不规范,货物之间空隙大,且未采取有效填塞、止移、绑扎等系固措施,最终导致海难事故。本文具体分析加强船舶载运卷钢管理的措施。1卷钢、盘元等货物的系固1.1系固模式通过船舶运输卷钢、盘元,其安全运输所涉及的系固可分为两个阶段:第一阶段是卷钢在港口内装船时的系固,第二阶段是在船舶运输过程中根据航行情况对系固的维护和加强。船方对第二阶段负有安全责任是毋庸置疑的,但在第一阶段,对船方所负有的责任常有疑问。目前,在第一阶段中对卷钢的系固通常有以下3种形式。(1)货主或其代理人承担系固。卷钢系固涉及一定的费用,包括绑扎人工费、垫料费等,因此,承运人在和货主及其代理人签订合同的时候往往要明确这部分费用由谁来承担。如果是货主承担,就要求货主负责系固的同时要确保绑扎到位、安全。部分承运人为保证安全,甚装卸和运输途中应当承担的相应责任。(2)专业队伍负责系固。这种情况下,多数是由船方要求港口或雇佣专业的队伍进行系固,船方负责指导,提出具体要求,并由港方和船方共同配合完成系固,一般不邀请船级社验船师进行监装或检查把关。这种情况下,安全责任归船方。(3)船方自行系固。在这种情况下,由港方将卷钢吊入船舱,而由船员进行系固作业,这主要是船方为了节省系固费用。一般不邀请船级社验船师进行监装或检查把关。第一种形式往往被从事国际业务的大型公司采用,而第二、三种形式,由于相对成本较低,往往被中小型、从事国内沿海运输的船舶采用,但其安全保障系数较低,也容易发生事故。但无论采取哪种形式,作为承运人的船方,都需要对系固情况进行书面确认,这既体现了船方具有不可推卸的安全责任,也符合安全生产法的相关规定。当然,按照《港口法》第36条规定,港口行政管理部门应当依法对港口安全生产情况实施监督检查;检查中发现安全隐患的,应当责令被检查人立即排除或者限期排除。负责安全生产监督管理的部门和其他有关部门依照法律、法规的规定,在各自职责范围内对港口安全生产实施监督检查。港口、海事等部门对此也负不同的责任。1.2系固存在问题目前,载运卷钢、盘元等重密度货物的国内航行船舶积载和系固达不到要求,主要有以下几个原因:一是部分船舶以牺牲安全为代价换取效益,通过不进行积载和系固缩短船舶装货时间,降低运营成本。二是船员素质不高,系固安全很难达标,船员往往采取简便的习惯做法,科学性和准确性不高。三是货物移动与货物尺寸和物理性质、货物在船上的位置和积载、预计的气候和海况、船Ξ[收稿日期]2008205207[作者简介]尹本铭(1973-),男,广东韶关人,工程师加强船舶载运卷钢的管理尹本铭Ξ(广州海事局,广州510700)第4期尹本铭:加强船舶载运卷钢的管理17舶稳性等众多因素有关,涉及船舶货物的适运性、货物积载、货物系固装置、磨损后的剩余强度、摩擦力强度等相关的复杂的力学公式和计算,对船舶积载和系固作出正确的评估超出了船员的能力。2海事管理机构对卷钢、盘元绑扎的管理2.1管理依据卷钢绑扎属于船舶装卸货物作业,海事管理机构对其的管理往往由基层海事处来完成。基层海事处在对从事国内运输的杂货船管理时主要依照《船舶签证规则》和《安全检查规则》,对从事国际航行的杂货船管理时还常参考货物系固手册的相关要求。(1)《船舶签证规则》涉及对卷钢...