我国民族工业面临的挑战我国民族工业面临的挑战【作者】郭克莎【作者简介】郭克莎中国科学院工业经济研究所外商直接投资的态势和特点90年代以来，外商对我国的直接投资迅速增长。八五期间，外商直接投资的实际金额由1990年的34.9亿美元上升到1995年的375.2亿美元，年平均增长60.8%。1996年外商实际投资上升到423.5亿美元，比1995年增长12.2%，仍保持了较快的增长速度。随着国内通货膨胀程度大幅度降低，宏观经济稳定好转，市场需求适度上升，外商直接投资将进一步呈现快速增长的势头。九五期间，外商直接投资将具有以下几个态势和特点：第一，从外商投资的来源看，国际大跨国公司的投资将明显增多。目前我国利用外商直接投资的政策和法规正日益标准化，并逐步与国际惯例接轨，各地区存在的五花八门的优惠政策尤其税收优惠政策将逐步取消并统一起来，对外商实行国民待遇的步子将有所加快，同时国内特别是沿海地区的投资国家存在着一定的竞争政治经济稳定，对吸引这些大跨国公司的大项投资和长期投资有较强的竞争力。因此，九五期间国际大跨国公司的对华直接投资将比八五时期增加得更快。在这个过程中，兴旺国家的投资比重将明显上升，港澳台投资的比重将有所下降，外商投资的工程规模和技术水平会相应提高。八五期间，外商投资工程的平均规模由1990年的91万美元上升到1993年的134万美元，1995年又上升到247万美元，上升幅度很大，而九五期间的工程平均规模将进一步提高。第二，从外商投资的产业构成看，对资金、技术密集型产业的投资将明显增加。九五期间，我国将继续开放外商直接投资的领域，禁止外资进入的领域将进一步缩小，一局部投资领域采取鼓励或限制的形式，其余的大多数都属于允许外商投资的领域。根据其他开展中国家的经验，在利用外商直接投资由注重引资数量转向注重质量的过程中，一般都由行政管制转向产业导向。如韩国和我国的台湾省，在19851988年期间，利用外商直接投资的政策由肯定法转为否认法，即由原来的规定哪些领域外资可以进入，转变为只规定哪些领域外资不能进入，其余领域外商都可以投资，同时加强了政府产业政策的导向作用。尽管经济学家认为这种对外资的产业导向政策不一定能够起多大的作用，甚至认为这样做会影响该国在国际引资竞争中的竞争力，但很多新兴工业化国家毕竟都在利用外资的过程中实行了这种转变，而且产业导向政策也确实为外商投资提供了比行政管制政策更多的弹性和选择空间，从而在实际过程中起了一定的调节作用。目前我国也经历着这种转变，同时需要加强对外商投资的产业导向，并与国家的中、长期产业政策统一起来。在引资产业导向政策起作用的条件下，外资将会更多地投向国内需要加快开展的资金、技术密集型产业，加上兴旺国家投资比重的上升和国际大跨国公司投资的增多，本身就会增加资金、技术密集型产业的投资力度，因而这些产业中外商投资数量的明显增加和投资比重的较快上升是一个必然趋势。截止到1995年，外商直接投资中大约有68%投在工业部门，但其中较多的为一般的加工工业部门，九五期间外资在增加对根底产业和根底设施投入的同时，势必加大对工业中的高技术产业和新兴产业的投资力度，以及对机械、电子、石化、汽车等支柱产业的投资规模，这对民族工业来说既是机遇又是挑战。第三，从外商投资的地区流向看，沿海地区仍然是重点投资区域。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目前我国利用外商直接投资的区域政策虽然鼓励外资向中、西部地区流动，但由于东部与中、西部之间在素质等方面的差异，东部沿海仍然是外商投资的较好区域；加上在全国引资政策趋于统一的条件下，中、西部地区难以有更明显的优惠政策，而且中、西部的廉价劳动力继续向东部流动，同时，在逐步放宽对外资企业的市场限制的情况下，东部沿海由于消费水平较高对外资企业产品有着明显较大的市场需求，因此，九五期间外商投资的重点区域仍将在沿海地区。这个过程将要持续到三大地带投资环境的差异明显缩小，以及沿海地区的外商投资趋于饱和、相互竞争剧烈和投资经营本钱较快上升之后〔大概要到下个世纪前10年〕...