关于在全省建设系统开展“平安工地”建设的指导意见苏建建（2009）174号各市、县建设局（委）、建T（管）局，苏州工业园区规划建设局，张家港保税区规划建设局，各有关单位：为认真落实省综治委关于深入开展系列平安创建活动的工作部署，根据省建设厅《关于卬发（2009年全省建设系统社会治安综合治理丄作意见〉的通知》精神，现就全省建设系统开展“平安工地”建设工作提出如下指导意见：一、指导思想以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七人精神，全面推进和谐江苏建设，围绕建设更高水平平安江苏、使江苏持续成为全国最平安地区的忖标，进一步加强施工企业安全防范工作，以建立健全长效工作机制为核心，以严格落实责任制为抓手，在深入开展“四项平安”创建活动中，冇效地拓展“平安工地”建设的广度和深度，确保全省建筑施工工地各项安全质最措施落到实处。二、工作目标近期目标：通过“平安工地”建设活动，落实建筑施工现场各项治安防范措施，力争使建筑工地全部达到施丄现场安全质量标准化，有效解决拖欠民丄工资问题，防止和减少影响社会稳定的治安事件。在新一轮“平安工地”建设活动中，推出新举措、创造新经验、取得新成绩。长远目标：通过“平安工地”建设活动，进一步加强全省建筑工程安全牛产管理，建立健全长效工作机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层建立领导责任制、部门责任制和单位责任制，把“平安工地”建设的各项任务落实到基层，落实到部门、单位，落实到责任人，实现建筑丿施工企业市场行为规范化、安全管理流程程序化、施工现场安全防护标准化，职工作业和生活环境得到有•效改善，农民工合法权益得到积极维护，安全生产事故得到启效遏制,杜绝发住重大责任事故等彩响社会稳定事件。三、建设标准1、安全防护措施规范、标准。施工企业层层落实安全生产责任制，安全防护措施做到规范化、标准化，现场消防安全管理扌旳施到位，安全生产事故得到冇效遏制。2、人员持证上岗，文明施工。施工现场人员按要求持证上岗，按照“文明施工”要求，各项措施得到较好落实，工地场容场貌做到文明、整洁、卫牛。3、农民工和外来人员管理规范。施工单位施工队伍管理、用工行为规范，无私招乱雇现象。工地民工管理做到情况清、手续齐、名册全，根据工地实际做到民工集中住宿，集中管理。4、工地食堂和宿舍卫生安全。工地食堂取得有效卫生许可证，从业人员取得健康证明,食品加工严格按照卫住要求进行，有有效防范食物中壽的措施和应急预案。职工宿舍符合安全、消防有关要求，建立生活设施管理制度和日常检查、考核制度，有专（兼）职治安、防火和卫生管理责任人。5、维护工人合法权益，杜绝拖欠农民工工资现彖。施工现场建立农民工工资保证金制度、农民工权益告知制度、农民工劳动计酬手册制度，切实保障建筑业从业人员的合法权益,按时足额发放民工工资，按月报送工资支付情况，杜绝拖欠民工工资现象。6、加强宣传教育，杜绝现场“三违”现象。施工企业建立对施工作业人员、三类人员和特种作业人员的安全教育培训制度，定期开展三级安全教育，杜绝施丄一线作业人员违章作业、违规指挥、违反劳动纪律等“三违”现彖。四、方法步骤2009年活动步骤：第一阶段，动员部署（6月底询）各市、县建设（筑）主管部门及就工企业耍根据我省“平安工地”建设指导意见，结合实际制定本地区、本企业“平安工地”建设活动实丿施方案，在此基础上进行动员部署，采取举办讲座、出板报、发宣传单等形式，深入细致地做好宣传发动T•作，明确日标要求，制订工作计划和工作方案，将责任落实到各施工金业及建筑工地。第二阶段：全而实施（7・9月份）各施工企业及项冃部根据“平安工地”建设冃标耍求，对照“平安工地”建设标准，在施工现场全面展开排查，建立健全口常管理长效机制，投入人力、物力、财力，集中对存在的安全隐患进行整改，加强安全防范丁作，杜绝出现新的问题。各市、县相关职能部门，加强“平安工地”创建活动的领导和督促，开展定期检查和不定期巡杳，做好台帐资料的收集整理，促进“平安工地”建设活动深入开展。第三阶段：检查落实（10-11刀份）10刀份，各市、县建筑主管...