中共承德市委承德市人民政府关于全面推进林业建设的决定（2004年5月25日）为深入贯彻落实中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》和中共河北省委、河北省人民政府《关于推进林业跨越式发展的决定》，全面推进我市林业建设，特做如下决定。一、统一思想，提高认识，增强全面推进林业建设的责任感和使命感1、充分认识全面推进林业建设的重大意义。党的十六大把可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，确定为全面建设小康社会的重要内容和奋斗目标。2003年，党中央、国务院和省委、省政府相继作出了《关于加快林业发展的决定》和《关于推进林业跨越式发展的决定》，这是党中央、国务院和省委、省政府在对社会经济发展规律深刻认识基础上作出的重大战略决策，是新时期指导林业发展的纲领性文件。我市南邻京津，北接辽蒙，地处四河源头、两库上游、沙区边缘，是京津绿色屏障和重要水源地，山地面积占全市国土面积的79％，人均17亩山场，山是我市经济发展的重要基础。山依林为衣，水依林为源，林业是生态建设的主体，又是经济发展的基础产业，承担着“为首都阻沙源、为京津保水源、为河北增资源、为农民拓财源”的重要使命。全市上下必须把思想统一到中央和省的《决定》精神上来，自觉担负起绿化承德，维护京津生态安全，促进经济发展的重大政治责任。在贯彻可持续发展战略中，赋予林业重要地位；在生态建设中，赋予林业首要地位；在农村小康建设中，赋予林业基础地位。2、切实增强全面推进林业建设的责任感和使命感。改革开放以来，我市林业得到长足发展，林地面积和林木蓄积实现双增长。特别是《建设环京津绿色屏障决定》出台以后，我市林业进入快速发展阶段，全市有林地面积达到2594万亩，林木蓄积4200万立方米，均占全省一半，森林覆盖率达43．8％。但从整体上看，我市还有近800万亩列入规划的宜林荒山亟待绿化，120万亩坡耕地需退耕还林还草，林业生态体系尚不完备，尤其是环城沿路等窗口地带绿化美化程度不高，资源管护任务十分繁重。林业产业结构不合理，效益不显著，实现山川秀美和富民目标任务十分艰巨。各级党委、政府必须以中央和省的《决定》精神为指针，高度关注和重视林业，动员全社会力量全面推进林业建设。二、全面推进林业建设的总体思路和任务目标---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---3、总体思路。以中共中央、国务院和省委、省政府加快林业发展的《决定》精神为指导，以全面建设小康社会为目标，以生态建设和发展林业产业为重点，以重点工程为依托，以科技创新和体制创新为动力，牢固树立和落实以人为本，全面协调可持续的科学发展观，依法治林，积极发展，科学经营，持续利用，动员全社会力量，全面推进林业生态体系和产业体系建设，努力构建生态、经济、社会协调发展的新格局。4、任务目标。按照小康目标总体要求，实施“三步走”战略：到2005年，有林地面积达到2850万亩，活立木蓄积4400万立方米，森林覆盖率达到48％，生态环境有较大改善。林业产业总产值达到40亿元，农民人均林果收入650元。到2010年，有林地面积达到3310万亩，活立木蓄积5000万立方米，森林覆盖率达到55．8％，列入规划的宜林地全部绿化，提前40年完成省委、省政府规定的绿化目标，生态环境明显改善。林业产业总产值达到70亿元，农民人均林果收入800元。到2020年，有林地面积稳定在3310万亩以上，林业产业总产值达到100亿元，农民人均林果收入1500元，建成生态良好、效益显著的现代林业雏形。三、依托重点工程，推进生态建设5、坚持不懈地抓好林业生态体系建设。实施防沙治沙、退耕还林、再造塞罕坝、德援造林等林业重点工程，结合社会造林和义务植树，加快林业生态体系建设。以城镇、村庄周围和道路、河流两侧第一目视面为重点，抓好城区绿化和生态文明村建设，造林100万亩，建成环路、沿路（河）、环村绿化、美化风景林体系。在沿冀、蒙、辽边界和坝上风沙源区、四河源头及上游地区、中南部山地丘陵区和河川谷地造林820万亩，建...