工程监理与建筑师队伍建设的学理思考导读：由于监理师建筑师在建设工程质量安全治理中的核心地位作用，打造好这支队伍十分迫切，这需要立法部门、行业行政部门、行业执法部门的通力配合，需要教育机构、考试机构的协同作战。建设一支高素养的监理师建筑师队伍，从根本上扭转建设工程质量安全治理的严峻形势，是当下建筑业治理和进展的重大课题。DOI:10.3969/j.issn.1674-7739.20XX.01.01611.15火灾的直接原因之一，是施工现场注册执业人员对安全治理的失控，并由此付出生命和财产的惨重代价。通过由此及彼的思考，我们发现在建工程项目中隐藏着同类安全风险。因此建设一支高素养的监理师建筑师队伍，从根本上扭转建设工程质量安全治理的严峻形势，是当下建筑业治理和进展的重大课题。一、监理与建筑师在质量安全治理中的核心地位（一）监理与建筑师质量安全责任的分析1、注册执业人员质量安全责任的区别建筑业有勘察设计、建筑施工、工程咨询三类注册执业人员，他们在建设工程质量安全治理中的责任有所不同。勘察设计类注册执业人员为各种专业（电气、化工、土木、设备等）工程师、建筑师，他们处在工程建设的前端，为工程建设打基础和准备。他们的工作不那么直接影响建设工程质量和安全生产，但其工作成果的优劣则通过建筑师执业活动表现出来。建筑师执业素养高低会影响建设工程质量，以及因质量问题引发的安全事故频率。建筑施工类注册执业人员主要为建筑师，其工作是使工程图纸产品变为实物产品。建筑施工是工程建设实施阶段，其工作成果的优劣直接影响工程质量。建筑施工是户外登高作业，既直接影响作业人员自身安全，还直接涉及工程周边公众的人身和财产安全。因此建筑师是建设工程质量安全治理的核心。工程咨询类注册执业人员主要为监理师、造价师，他们为工程建设提供咨询服务。造价师为建设单位提供投资操纵、工程结算等服务，其对安全措施费用的操纵会部分影响工程安全治理。监理师是代建设单位进行工程治理，主要是施工现场治理，从公共安全和生命价值角度看，其核心是工程质量和安全治理。由上述分析可见，监理师建筑师处在建设工程质量安全治理的核心地位。2、监理师质量安全责任的特点（1）监理师质量安全责任具有多元性。建设工程活动的核心主体是建设单位。在现代社会分工中，建设单位通过托付专业监理师来实施对工程的治理。由于工程建设涉及社会公共安全，GJ通过法律规定明确监理师的质量安全治理要求。可见，监理师的建设工程质量安全责任，不仅是对建设单位负责，还要对从业人员、周边环境及人员的公共安全负责。因此监理师的质量安全责任既是托付责任，更是法定责任和专业治理责任。（2）监理师质量安全责任重在现场治理。由于施工活动是户外作业，决定了监理活动必须到施工现场。一般而言，我国建筑施工队伍的素养不高，粗放作业现象还比较普遍，质量安全意识淡薄，因此，对施工现场的严格监管必不可少。监理师不仅要在施工现场把握工程质量各环节，还要监督安全技术措施是否落实到位。如发现施工中存在安全事故隐患，应当要求施工单位整改或者临时停止施工；不然就应当及时向有关主管部门报告。3、建筑师质量安全责任的特点（1）建筑业惟有施工企业要领取安全生产许可证。建筑师主要是在施工单位工作。为了保护从业人员的人身安全和健康，消除或减少建筑活动对社会公共安全的影响，GJ对部分高危行业的企业实行安全生产许可制度。《安全生产许可证条例》规定矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度。可见，建筑施工企业属于高危企业，GJ对建筑施工企业实行安全生产许可制度。（2）施工企业及建筑师是质量治理最后一道防线。工程建设过程是勘察设计在先，施工作业在后。工程质量问题可以是勘察设计阶段导致的，也可能在施工阶段造成。如果说工程设计质量不合格给工程质量造成隐患，施工企业及建筑师只是简单的按图施工而出现质量事故，勘察设计单位及注册执业人员就要承担法律责任。反之，如果施工单位及建筑师发现图纸设计有错误，及时报告建设单位并得到改正就可以幸免质量事故。由此可见，施工企业是建设...