从“乡村中国”到“城市中国”近期，多地传出启动撤县设市工作的消息。据媒体报道，6月7日，陕西省旬阳县召开撤县设市工作领导小组会议。河南省信阳市“十三五”规划纲要也就加快推进潢川、光山两县组团式、一体化发展，支持撤县改市的工作做出了规划。在此之前，中国国家发改委在4月就新型城镇化专题召开新闻发布会。发改委公布了2016年城镇化推进工作的五个重点，加快中小城市的培育和特色镇的发展是其中之一。发改委规划司司长徐林透露，该项工作包括几个方面，首先是增加中小城市数量。“今年准备加快出台设市标准，推动具备条件的县和特大镇有序合理地设置为城市。”消息一出，引发了各界热议。中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞告诉记者，中共十八大以来，尤其去年年底时隔37年召开中央城市工作会议以来，中央多次强调新型城镇化道路，其核心是人的城镇化。落实这一战略的关键之一，是解决中国城市数量太少的问题。“中国接近14亿人口，城市数量仅660多座。”与此同时，长三角、珠三角等地区的小城镇获得了巨大的发展，无论从产业还是从人口和功能看，都已经成为真正的城市，需要城市性质的公共服务、基础设施和行政管理职能，因而严重制约了小城镇的发展，影响人口的聚集，也阻碍了城镇化潜力的发挥。今年两会公布的“十三五”规划纲要提出，以提升质量、增加数量为方向，加快发展中小城市。引导产业项目在中小城市和县城布局，完善市政基础设施和公共服务设施，推动优质教育、医疗等公共服务资源向中小城市和小城镇配置。加快拓展特大镇功能，赋予镇区人口10万以上的特大镇部分县级管理权限，完善设市设区标准，符合条件的县和特大镇可有序改市。中共中央总书记习近平在对《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》进行说明时指出，“我国城镇化率已经接近55%，城镇常住人口达到7.5亿。问题是这7.5亿人口中包括2.5亿的以农民工为主体的外来常住人口，他们在城镇还不能平等享受教育、就业服务、社会保障、医疗、保障性住房等方面的公共服务，带来一些复杂的经济社会问题。”各界普遍认为，重启撤县建市，推动镇改市，加快发展中小城市，是中国快速提升户籍人口城镇化率，补齐全面建成小康社会短板的重要途径。国内仅超过10万人的镇已有200多个，这些实际已成为城市的县、镇迟迟不能升格为城市行政体制，严重阻碍了新型城镇化的继续发展，导致近年中小城镇增长非正常放缓、人口向大城市过度集中，再加上地方政府的利益驱动，县、镇改市就成为必然。在倪鹏飞看来，应对较长期L形经济下行压力也可能是县改市的一个背景。“中国的大城市病愈演愈烈，破解大城市病问题同样亟须开辟新路径。”建制市数量过少诺贝尔经济学奖得主斯蒂格里茨有言，美国的新科技革命和中国的城市化，是21世纪影响人类进程的最重要的两件大事。改革开放近四十年，中国经历了从“乡村中国”向“城市中国”的快速转化。中国城市化率从1978年的10%上升到2014年的54.77%，相应地，城市常住人口从1.7亿增长到7.5亿人。城市总数从1978年的193座增加到2010年的658座，增长了3.4倍。其中，1000万人以上的特大城市增加到6座，500万～1000万人的城市从2座增加到10座，300万～500万人的城市从2座增加到21座，100万～300万人的城市从25座增加到103座，50万～100万人的城市从35座增加到138座，50万人以下的城市从129座增加到380座。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---一批特大镇也迅猛崛起。按第六次全国人口普查的数据，内地镇区总人口达到20万～50万的有9个，镇区总人口在10万～20万的有142个，其中，人口最多的是河北三河市燕郊镇，镇域总人口达80万人。2014年，中国社科院课题组曾给出全国百强镇的排名，结果表明，这些百强镇的经济实力远超全国县的平均水平，甚至其中一些还超过了地级市的经济实力。根据联合国人口发展司对世界各国人口发展趋势与城乡构成的分析报告，到2020年，按中位数计算的中国城市化率在60%左右，到2049年，接近80%。届时，超过10亿人将居住在城市。2014年，中国国务院调整了原有城市规模划分标准，城区常...