《中国－秘鲁自由贸易协定》新规则对双边水产品贸易的变化与影响分析李慕菡天津农学院张黎北京市水产技术推广站摘要：秘鲁是南美洲西部的一个国家，主要经济活动有农业、渔业、矿业以及纺织品等制造业。2010年3月1日《中国－秘鲁自由贸易协定》的签订，开启了两国经贸共同发展的新篇章。2013年10月中国提出了共同建设"一带一路";的发展构想，秘鲁作为中国重要的贸易伙伴国，成为拉美地区积极的参与者。本文主要对《中国－秘鲁自由贸易协定》新规则实施前后双边水产品进出口贸易的变化以及产生的影响进行了探讨，并提出中国对推动两国水产品贸易发展策略。关键词：中国与秘鲁；自由贸易协定；水产品贸易；新规划秘鲁位于南美洲西岸，常年盛行西风和东南风使沿岸表层海水离岸，底层海水上翻形成补偿流，这不仅使秘鲁沿岸水温显著下降，同时更重要的是深层上翻的海水富有丰富的营养盐类，促进浮游生物大量繁殖，为鱼虾提供充足的饵料。得天独厚的自然条件吸引了鳀鱼等800多种经济鱼类及贝类，形成了水产资源十分丰富的世界著名的秘鲁渔场。自2010年3月1日签订《中国秘鲁自由贸易协定》后，新规则的实施对双边水产进出口贸易的变化及影响十分显著，双方都从中获益。2016年5月23日，中国-秘鲁双边渔业会谈在秘鲁首都利马举行，共同探讨两国渔业在"一带一路";倡议下进一步合作的发展途径，并期待双边长远合作的新前景。一、双边自由贸易协定新规则实施前后水产品进出口贸易变化特征（一）水产品进口关税下降《中国－秘鲁自由贸易协定》对进口原产于秘鲁的6809个税目商品实施协定税率。中国作为秘鲁水产品主要出口目的国，共涉及相关204种水产品进口关税减让。其中活鳗鱼、冻的鲑鱼、庸鲽鱼、鲱鱼、鳕鱼、剑鱼、南极犬牙鱼和斑点叉尾鮰鱼片、金枪鱼、鲣鱼以及冻的龙虾、大螯虾、北方长额虾、冻虾仁和制作或保藏的带壳淡水小龙虾和蟹等共计36种水产品的进口关税在协议生效后立即由原来的5%-10%的关税降为零。另有100余种水产品在协议生效后分类别分阶段降税，最终的目标是实施零关税。同时秘鲁对源自中国的水产品进口也实施协定关税，并分品种分阶段的实施降税，最终的目标也是达到零关税。《中国－秘鲁自由贸易协定》新规定最大化的消除了两国的关税壁垒，为两国水产品的自由贸易提供了政策保障。（二）双边水产品贸易总额和贸易差额加大此项协定实施以来扩大了两国水产品的贸易总额和贸易差额。中国与秘鲁的水产品贸易基本以秘鲁对中国的出口为主，伴有少量进口，因此两国贸易以中国对秘鲁的绝对逆差为主。据联合国数据库显示，在协定实施之前的2009年，中国-秘鲁水产品双边的贸易总额和贸易差额分别为75440万美元和75180万美元。在协定开始实施的2010年，双边的贸易总额和贸易差额迅速增加到106640万美元和105300万美元，分别上涨了41%和40%。至2015年中国-秘鲁水产品双边贸易总额和贸易差额已达115800万美元和113760万美元，比协定实施的第一年分别上涨8.6%和8.0%。（三）双边水产品进口和出口贸易规模扩大《中国－秘鲁自由贸易协定》新规则的实施，不断地扩大了两国水产品的进口和出口贸易规模，且中国对秘鲁水产品出口贸易的增速快于进口贸易。在协定实施前的2009年，中国对秘鲁水产品的进口和出口贸易额分别为75310万美元和130万美元。在协定开始实施的第一年，中国对秘鲁水产品的进口和出口贸易额迅速增加到105970万美元和670万美元，分别上涨了40.7%和415%，且出口贸易的增速是进口贸易的10.2倍。至2015年，中国对秘鲁水产品的进口和出口贸易额已达114780万美元和1020万美元，比协定实施的第一年分别上涨8.3%和52.2%，且出口贸易的增速是进口贸易的6.3倍。（四）中国进口秘鲁水产品结构发生变化中国进口秘鲁的水产品主要分为四大类，包括鱼粉、初级水产品、水产制品和海藻等水生植物产品。《中国－秘鲁自由贸易协定》新规则的实施，在一定程度上影响了中国进口秘鲁水产品的贸易结构变化。首先，以秘鲁鳀鱼为原料的鱼粉是中国的主要进口品，2009年中国从秘鲁进口鱼粉73万吨，67680万美元，占进口总额的89.87%；在协定实施后的2015年，受厄尔尼诺现象的影响秘鲁鳀鱼产量...