城乡一体化时代的转型与变革：中国城乡一体化到了“大突破”时期2010年10月25日13:47：人民网-理论频道第三章城乡一体化时代的转型与变革城乡二元结构是发展方式转型的一个重大挑战。从全国来看，工业化、城市化、国际化进程加快与城乡二元结构的矛盾日益突出。市场主导型和行政主导型两个城乡二元结构的叠加，造成了城乡发展不平衡、城乡差距持续扩大，不仅对扩大内需、调整结构、推进城市化形成制约，还是收入分配格局不合理的主要原因。以打破城乡二元制度结构为重点，形成城市化与城乡一体化齐头并进的发展新格局，成为实现发展方式转型的战略需要。中国由生存型阶段转向发展型新阶段，也是由城乡二元结构走向城乡一体化的重要阶段。未来几年，城乡一体化对中国发展方式转型的全局性与深刻性开始全面凸显，全国城乡经济社会一体化的进程将全面加快，城乡结构的变化正处在从量变到质变的过程之中。1.中国到了推进城乡一体化的关键时期进入发展型新阶段，以人的全面发展为基本特征，生存型压力逐步减小，发展型压力逐渐增大，对城乡一体化提出了迫切要求。建立城乡一体化的新格局已成为中国发展方式转型的重要战略。（1）中国进入城乡一体化的临界点。从世界各国城市化发展轨迹来看，一般国家都经历了城乡分化、城乡分离、城乡对立、城乡融合、城乡一体五个阶段。在城乡对立阶段，城镇化率、工业化率一般在30%～50%，城乡融合阶段，城镇化率一般在50%～70%，工业化率一般在40%～50%。2008年，中国工业化率为486%，已经达到了城乡融合阶---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---段的标准，但是城镇化率尚未达到50%，按照目前年均1个百分点左右的增长势头，未来5年左右将达到城乡融合阶段的标准，也就是说，未来5～10年将是实现城乡融合向城乡一体化发展跨越的重要时期。（2）发展型新阶段对城乡一体化提出了新的要求。一是面对日益增大的资源环境的压力，需要通过城乡一体化相关体制机制的重大突破，实现由传统工业化、城市化模式向内涵式的新型工业化、城市化模式转变，实现产业、城镇、生态等空间布局的优化与协调，建设资源节约型、环境友好型社会。二是面对城乡居民日益增长的公共需求压力，需要通过城乡一体化相关体制机制的重大突破，建立惠及城乡居民的基本公共服务体系，满足人的全面发展需求，创造良好的消费预期，实现由生产大国向消费大国的战略转型。三是面对城乡发展差距日益拉大、城乡矛盾突出的压力，需要通过城乡一体化相关体制机制的重大突破，使城乡居民共享改革发展成果，实现和谐的城乡关系，为到2020年实现全面小康社会的战略目标和下一步现代化目标打好基础。表2.25由生存型到发展型阶段的城乡结构演进---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---2.城乡一体化是发展方式转型的迫切任务中国走向公平与可持续发展，离不开城乡一体化的进程。从中国发展方式转型的主要任务看，都与城乡一体化有着直接和间接的联系。（1）城乡一体化是扩大消费的重要推动力。根据国际经验，人均国内生产总值达到2000美元时，会出现供过于求的现象，中国人均国内生产总值在不足1000美元时，已经有85%以上的商品供大于求，主要原因就是当时占总人口70%的农村人口购买力太低，导致社会有效需求不足。不管是从需求总量还是需求层次上看，城乡消费水平差距巨大，从另一方面也反映了农村潜在的巨大需求。在居民消费总额中，农村居民消费所占比重从1978年的62.1%下降到2007年的25.6%，30年间下降了近37个百分点，农村居民消费率从1983年最高点的32.3%下降到2007年的9.1%，25年间下降了近23个百分点，2008年农村居民平均消费水平只有城镇居民平均消费水平的32%。随着城镇化的进程，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---尤其在生存性需求基本满足后，农民对电器、电机等耐用消费品的需求逐步上升，扩大农村消费的潜力更大。2007年，每百户城镇居民拥有彩电137.79台，而在农村仅为94.38台，城市是农村的近1.5倍；百户城镇居民拥有空调95.08台，农村仅为8.54台，城市是农村...