XX省民政厅关于在全省推进城市社区建设的意见XX省民政厅关于加快推进“三社联动〞完善基层社会治理的意见各市、县〔市、区〕民政局：社区建设、社会组织建设和社会工作，在价值取向上具有公益性，在功能作用上具有互补性，在基层治理上具有整体性。“三社联动〞，是指在党和政府的领导下，统筹协调、整体运作社区建设、社会组织建设和社会工作，使之相互支持、渗透融合，从而充分激发社会组织活力，有效开展社会工作，解决社区问题，完善社区治理的过程。现就加快推进“三社联动〞提出如下意见：一、充分认识和全面把握加快推进“三社联动〞的现实背景、重要意义、总体要求和根本原那么〔一〕现实背景。社区和社会组织突出共同关系和社会互动，越来越成为社会治理的核心单元；社会工作坚持利他主义的出发点，越来越显示出专业理念和方法在社会治理中的重要作用。当前，城乡社区建设、社会组织建设取得显著成效，社会工作人才队伍初步形成，“三社联动〞总体上具备了良好根底。通过加快推进“三社联动〞，激发多元参与、合作共治，构建民生保障的效劳体系和有序参与的自治体系，完善基层社会治理，已成为大势所趋和现实任务。〔二〕重要意义。实行“三社联动〞，是贯彻落实习近平总书记把创新社会治理的重心落到城乡社区重要指示的具体行动，是促进社会组织激发活力的有力举措，是推进社会工作专业化、职业化开展的有效途径，有利于发挥社区组织、社会组织、社会工作机构在国家治理体系和治理能力现代化上的独特功能，对新形势下创新社会治理、提升公共效劳、促进社会和谐具有重要意义。〔三〕总体要求。确立社区建设、社会组织建设、社会工作联动理念，形成政府部门层面、街道社区层面协调配合的有效机制，取得联动综合效应。社区建设、社会组织建设、社会工作呈现多向互惠融合、全面协调开展的新格局，社区治理组织体系由垂直科层结构逐步转变为各方多元互动的横向网络结构。社区为社会组织提供场地、资源和参与效劳自治的平台空间，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---社会组织激发活力参与社区建设；社会组织吸纳社会工作者提升社区参与水平，社会工作者以社会组织形式实施社区参与；社会工作者参与解决社区效劳自治难题，社区成为社会工作者探索实践和积累经验的场所。争取到2022年，登记或备案的社区社会组织到达2022万个以上，效劳社区的专业社会工作者到达3万人，社区社会组织联合会和社会工作室根本覆盖城市社区，社会工作效劳覆盖到三分之一以上的农村社区。〔四〕根本原那么。1、需求导向。从居民群众的效劳需求与自治权利出发，培育开展相应的社会组织，提升强化社会工作专业能力，以更多的资源、更好的方式，解决社区治理效劳中的难题，让居民群众受益，促基层政府转型。2、扩大参与。扩大社区效劳提供的主体与方式，拓宽居民群众参与社区事务的领域与途径。鼓励社会组织和社会工作者在参与社区建设中利用优势、发挥特长。3、共享资源。拓展对社区资源的认识，社区内外的社会组织、社会工作力量与社区资源共享，发挥各自优势，实现互用互补互促。4、合作共赢。基层政府、社区组织、社会组织、社会工作机构在平等的根底上成为合作伙伴。在平等参与、协商互动中共同效劳居民群众，共同承当参与社会治理的责任，实现社区善治的共同利益。二、加快构建“三社联动〞的根底条件〔五〕树立效劳型政府理念，创造“三社联动〞的前提。适应建设效劳型政府趋势，在社区公共效劳上，基层政府努力成为政策制定者、购置者和监督者。民政部门应当率先探索效劳型政府的实现形式，始终维护社区居民委员会的自治属性，为社会组织和社会工作参与社区建设疏通渠道、腾出空间，营造制度化的良好环境。〔六〕培育开展社会组织和社会工作专业人才队伍，创造“三社联动〞的条件。降低门槛，简化程序，支持扶助，加快社会组织培育和开展步伐。通过建立职业水平考试鼓励制度、登记管理制度、继续教育制度、薪酬保障及表彰奖励等制度，推动社区工作者向专业社会工作者转型，不断壮大社会工作人才队伍。〔七〕减轻社区工作负担，营造“三社联动〞...