关于农村小型水利工程管理的思考关于农村小型水利工程管理的思考摘耍：农村小型水利工程是农业的命脉工程，是“三农”发展和国民经济及社会发展的基础产业。本文分析了当前农村小型水利工程管理现象中普遍存在的问题及成因，相应提出了一系列具有针对性的关于加强和改善农村小型水利工程管理的措施。发挥小型水利工程在“三农”建设中的最大效益。关键词：小型水利工程；管理中图分类号：TV文献标识码：A一、当前农村小型水利工程存在的问题农村小型水利工程主耍包括田间“干、支、斗、农渠”、堤防、水闸、山塘水库、排灌泵站、箱涵、倒虹吸、渡槽等。其作用和功能又分为农村、农业的蓄水设施、引（提）水设施、输配水设施、防汛抗旱度汛设施等。这些小型水利工程的建成，为改善农民生产生活条件，提高农产品综合生产能力，确保粮食旱涝保收、农民增产、农业增效、农村发展、社会稳定、农民安居乐业发挥了巨大的作用。可以说是“三农”工作的命脉工程、社会发展的立本之基。当前存在的主要问题有：1、现有的大多数农村小型水利工程大多建于上世纪六、七十年代，受当时的社会经济体制和技术条件限制,工程建设标准低，施工质量快而差，“头痛医头、脚痛医脚”，配套不完善，形成“先天不足”。2、经过40多年的长期运行，虽经逐步发现问题，解决问题，但对当时背景以群众性运动而建成的工程设施虽多次维修只能说是治标不治本，今年修迎水坡，明年修背水坡，后年又得进行中间防渗，田间工程随着机械化的普及，受损严重。每年修复现象普遍，工程重复投资突出。3、管理主体不明确,管理经费不足。重建轻管又形成了后天失调，致使现今工程效益衰减.旱时灌不上，涝时排不出。关键时刻，组推村、村推镇、镇推区，呈混乱局面，4、多年的人大、政协代表议案对农村小型水利工程建设与管理是个热点。广大农民也深知建设、维修、管护以一人、一户是难以解决的问题。因此，加强和改善农村小型水利工程建设与管理已成为当务之急。二、管理问题存在的成因1、认识和---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---意识存在偏差。首先，在计划经济体制下，和农村实行联产承包以前，农村的小型水利工程建设区大多在本受益区域，实行集体建设、集体管理、集体所有。每年冬春都有一个兴建水利工程的群众性运动。清沟理渠、投资或投劳加固堤坝，长期存在着自己建的工程农民无偿或低费用用水、观念根深蒂固，意识转变“无偿使用”变“有偿使用”难以开展。长期以来形成的重建设、轻管理的思想模式。管理粗放，使建、管、用脱节。随着市场经济的不断发展，特别是2002年税费政策，农民土地承包期延长，逐步取消“两工”，大多数基层干部和农民对农村小型水利工程管理工作更加误会，认为取消“投工投劳，以资代劳”就是不再让农民出资出劳修建和管理水利工程。农村小型水利工程的管理费用还得财政投资，存在“等、靠、要”的思想。在如今的小型水利工程建设过程中形成了一种“我要建设”变“要我建设”，“我要管理”变“要我管理”的怪象。工程进场的“三通一平”都得靠钱说话。政策处理费用占工程直接费的一半甚至超过。最后导致农村小型水利工程建设耗资大，建设周期长，投资冋报率低。无论是镇村对水利工程建设这个“功在当代、利在千秋”的事业在一定程度上实施难度增大.2、财政资金投入严重不足。目前，国家财政加大了对农民饮用水，病险水库加固强塘固塘，大中型灌区改造，城市防洪提升等骨干工程的投入，但对农村小型水利工程设施投入却一直不足，即使有也是通过层层争取，最后落的个民办公助，以奖代补等方法,使得工程建设资金来源渠道分散，多用于“卡脖子”工程，田间工程没有投资渠道，更谈不上管理、维护的投入了，以致造成现在的骨干工程改造显著，而田间工程建设明显滞后。也相应制约了建设效益的充分发挥。如今，农村小型水利工程建设和管理的费用主要由镇、村二级负担。近儿年的骨干工程建设地方配套任务重，更难出资金用于小水工程的建设和管理。税费政策和取消“两工”农村小型水利工程的建设管理失去了农民投工投劳投资的支点，加上政府对工程建设的...