温州市人民政府办公室文件温政办〔2011〕110号温州市人民政府办公室关于加快村级医疗卫生机构建设的实施意见村卫生室是基层医疗卫生服务体系的“网底”，具体承担村级公共卫生服务和基本医疗工作。为认真贯彻《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）精神，结合卫生部办公厅《关于推进乡村卫生服务一体化管理的意见》（卫办农卫发〔2010〕48号）和省卫生厅等五部门《关于推进乡村卫生服务一体化管理的意见》（浙卫发〔2011〕65号），根据《温州市农村医疗卫生服务体系建设和改革实施方案》（温政办〔2010〕102号）有关工作要求，经市人民政府同意，现就我市村级医疗卫生机构建设工作提出如下意见。一、总体目标---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---按照深化医药卫生体制改革的总体思路，坚持以科学发展观为指导，着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务，充分发挥政府、集体、社会等多个投入主体的作用，采取多种形式推动村卫生室建设。到2011年底，全市每个中心行政村都有一所村卫生室，基本建立“20分钟医疗卫生服务圈”，实现全市村级医疗卫生服务全覆盖，大力改善农村医疗卫生条件，不断提高广大人民群众的健康水平。二、基本原则（一）政府主导，坚持公益。村卫生室是承担农村居民公共卫生服务和基本医疗工作的公益性医疗卫生机构，新建的村卫生室建设原则上以政府为主导，政府优先支持欠发达及边远山区海岛的村卫生室建设，统筹城乡，改革现状，完善体系，切实提高农村医疗卫生服务的公平性和可及性。（二）分类指导，完善体系。采取新建和吸纳并举，政府和社会共建方式，理顺村卫生室建设思路。政府举办的村卫生室，实行紧密型乡村卫生服务一体化管理；非政府举办的村卫生室，通过考核纳入基层医疗卫生服务体系，实行基本型乡村卫生服务一体化管理，承担公共卫生服务和基本医疗服务。（三）多元举办，共同推进。坚持多元化、多渠道、多类型支持村卫生室（社区卫生服务站）建设，按照“建得起、办得好、能持续”的要求，鼓励和支持社会力量参与村卫生室建设，实行“乡镇（街道）牵头，乡村集体出地（房）、财政适当补助”的方式建设村卫生室。三、扎实推进村级医疗卫生机构建设---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---）科学制定村卫生室设置规划和建设计划。根据“1650”规划和村居“转、并、联”后的布局，及时调整区域卫生规划和医疗机构设置规划，综合考虑辖区服务人口、居民需求以及地理条件，本着方便群众和优化卫生资源配置的原则，科学设置村级医疗卫生机构数量和布局，重点建设800个中心村的村级医疗卫生机构。以此为中心向周边辐射，基本形成“20分钟医疗卫生服务圈J中心村卫嬖必甦到鰹范化社卫生室建设标准。对村型较大.人口较多.自然村较为分散的行政村，可酌情增设村卫生室；对人口较少的行政村可合并设立村卫生室；对居住分散、人口稀少、交通偏僻且暂不具备设立村卫生室条件的行政村，通过设立乡镇卫生院（社区卫生服务中心）医疗服务点（定点、定时、定人），推行驻村医生制度、开展巡回医疗等多种形式，实现服务全覆盖。乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、分院、社区卫生服务站所在地的行政村原则上不再设立村卫生室。（二）明确村卫生室建设主体。确定政府在农村医疗卫生体系建设中的主导地位。县级政府对村卫生室建设负总责，乡镇政府（街道办事处）具体负责村卫生室设置规划和建设任务，并将其纳入农村医疗卫生服务体系。乡镇政府（街道办事处）和村集体负责落实村卫生室的用地和业务用房。卫生行政部门负责人员---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---准入和行业管理，委托乡镇卫生院实行乡村卫生服务一体化管理°（三）落实村卫生室建设资金。政府重点举办800个中_心村和边远村级医疗卫生机构，建设资金由当地财政產担.其他行政—!■村卫生室的建设由村集体和当地财政共同投入，也可以由社会力量投入。新遙或改扩建村卫生室经验收合格后，务级财政根据盟行型政体制，给予总额2万耳的基本建设也二为鼓励先进...