试论“十二五”时期我市社会保障体系建设的有关问题我长期从事社会保障事业管理和建设工作，在新的历史时期下，如果做好社会保险本职工作是摆在我面前的一个课题。“十一五”时期，国家的社会保险体系建设取得了巨大成就，我市市委、政府同样把社会保险工作摆在了城乡统筹、科学发展更加突出的位置，制定出台了一系列政策措施，有力地促进了我市统筹城乡的社会保险事业的快速发展；实现了统筹城乡社会保险体系全面形成，实现了城乡社会保险参保覆盖面日益扩大，实现了基金征收规模不断扩大，实现了保障水平大幅提高，实现了“三级管理、四级服务”社保经办服务体系基本形成，实现了统筹推进、赶超跨越、成绩斐然。承上启下、继往开来，2012年是实施“十二五”规划的重要一年，对全面落实“十二五”规划、以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开具有十分重要的意义。我们一定要把思想和行动统一到党委政府的部署和要求上来，充分认清当前经济形势发展变化可能给社会保障领域带来的一些难以预料的问题和困难，增强忧患意识，保持清醒头脑，把困难和问题估计得更充分一些，把形势和环境估计得更复杂一些；要抓住影响我们工作的突出矛盾和问题，及时发现并研究解决实际工作中出现的新情况新问题，研究新思路，探索新办法，开辟新途径，积极主动地开展工作，从实际出发提出解决问题的有效措施；要切实把握好“稳”与“进”的关系，既要保持现有政策和工作的连续性和稳定性，积极做好相关政策研判和储备，牢牢把握工作主动权，要在稳步推进各项工作的基础上，充分利用各种有利条件，突出重点、突破难点，推动各项工作取得新进展。密切结合我市社会保险工作实际，进一步完善社会保险体系，努力实现全民社会保障。我们要围绕人人享受社会保障的目标，进一步完善我市社会保险制度建设，建立持续参保机制，扎实做好征缴扩面工作，适度稳步提高各项待遇水平，切实加强各项基础工作，努力实现精确管理。在“十二五”期间，重点做好以下各项社会保险工作：一是扩大城乡保险覆盖面，基本实现“应保尽保、人人享受”；二是完善城乡社会保障制度间的衔接转移办法，实现无障碍转移接续；三是全面贯彻落实《社会保险法》，完善我市社会保险制度；四是按照事业单位分类改革的要求，统筹推进机关事业单位养老保险制度改革；五是做好提高城乡居民养老保险统筹层次制度研究和制度储备；六是完善企业年金制度，推动实施职业年金制度；七是强化“多缴多得、长缴多得”机制建设和宣传工作；八是进一步推进医疗保险付费方式改革，深化按病种付费、按人---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---头付费改革，推行总额预付；九是深化基本医疗保险“可选择”门诊统筹制度；十是建立谈判机制与风险分担机制；十一是全面贯彻实施《工伤保险条例》，进一步落实“老工伤”人员纳入工伤保险统筹的待遇，积极稳步推进工伤预防工作；十二是加强社会保险基金预算管理和内控制度建设，健全行政监督和社会监督相结合的监督体系，强化社保基金监管；十三是加强社会保险经办机构能力建设，提升社会保险经办服务水平。各项工作要达到的预期目标：城乡居民养老保险参保覆盖率达到90%；城乡居民基本医疗保险参保率达到98%；城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达到万、万、万、万、万；城镇职工各项社会保险基金征集率达到95%以上；被征地农民养老保险、医疗保险、失业保险做到应保尽保；城镇职工和城乡居民养老金社会化发放率达到100%，领取养老金待遇资格核查率达到95%以上，企业退休人员社会化管理率达到90%以上；全市社保基金现场监督面达到60%以上，非现场监督面达到100%。实施“六项行动计划”的工作措施，努力实现人人享受社会保障的目标：——认真实施“完善社保体系建设行动计划”。一是要继续抓好《社会保险法》及与之配套的相关政策法规和规范性文件的贯彻落实；同时要积极配合人社行政部门修改、完善城镇职工基本养老保险和城乡居民养老保险制度，促进我市城乡社会养老保险制度体系建设的进一步完善。——认真实施“社会保险扩面...