元阳县林业专业合作社现状及发展对策摘要：指出了林业专业合作社在经营中还存在着管理协调机构不顺畅，经营不善效益低下；组织运行不规范，利益分配不合理；管理水平不高，缺乏专业人才等问题。提出了提高认识，加大宣传力度，努力提升市场竞争力，不断提高规模效益，规范化管理，科学运作；提高林业专业组织化程度，促进营造林规模化、专业化、节约化生产；积极实施项目扶持政策等发展对策。关键词：林业专业合作社；规模经营；集体林权制度配套改革；林业产业；元阳县中图分类号：F326.2文献标识码：A文章编号：1674-9944（2014）04-0166-031、引言林业专业合作社是在集体林明晰产权、承包到户的基础上，同类林产品的生产经营者或同类林业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的相互性经济组织。其主要任务是：对外为社员销售、加工、运输、储藏林产品，对内为社员采购林业生产资料和提供技术、信息等服务。发展林业专业合作组织是提高林业组织化程度，推动分散经营向专业化、规模化经营转变，为林农服务的最主要的载体，是林业科技推广最重要的载体，是落实强林惠农政策最重要的平台，也是构建现代林业经营体系的重要基石。发展林业专业合作组织对巩固林业改革成果、带动农民增收致富、发展生态林业与民生林业、建设生态文明，具有十分重要的意义。元阳县2007年开展集体林权制度改革工作，至2010年10月省林改工作总结表彰会后，基本完成集体林权主体改革任务，主要工作从明晰产权、落实经营自主权逐步转移到林地林权流转、林权抵押贷款、林业专业合作社组织发展等林业配套改革工作。元阳县积极开展林业经营方式的改革，因势利导组建了各种各类型的林业专业合作社26个，在一定程度上解决了农民在林业生产中所面临的技术缺乏、资金短缺，市场对接难等问题，但由于林业专业合作社起步晚，发展不平衡、不规范，总体进展缓慢，未能充分发挥其应有的积极作用。因此，积极探索促进林业专业合作社规范化、规模化发展的对策，对推进元阳县林业林权配套改革具有积极作用。2、林业专业合作社发展现状2007年开展集体林权制度改革工作以来，面对林业发展的新形势，元阳县按照“政府引导、自愿联合、政企分开、民主管理、市场运作”的原则，积极开展林业经营方式的探索，重点抓好林业专业合作经济组织建设。目前，元阳县已发展林业专业合作社26个，人社人员1800多户，注册资金4000多万元，经营林地面积3.85万亩，带动农户近3万户，其生产经营涵盖了种苗生产、植树造林、林下种植、林产品加工销售等业务，涉及核桃、油茶、草果、杉木、其他综合化等多个林产业。其经营模式以生产型、生产服务型和产销型为主；生产服务型合作社是由合作社向社员和农户提供种植管理技术，并执行统一技术标准，产品由合作社按约定的保底价回收。产销型合作社则由合作社建立品牌，对产品统一包装和销售，其形式有“合作社+基地+农户”、“公司+农户”、“合作社+基地+外资+农户”等，如元阳县新城振兴草果协会、石头寨杉木林基地、川宜联社、红河中丹橡胶实业有限公司、元阳县文治天然橡胶开发有限责任公司等。农民林业专业合作社的建立，有效地解决了林业生产经营活动中政府“统”不了、部门“包”不了、农户“办”不了或“办起来不合算”的难题，有效地解决了千家万户的小生产与千变万化的大市场连接的交易费用大和风险成本高的问题，对进一步巩固和发展集体林权制度改革的成果产生重要作用。在林业节约发展和商品对接市场方面发挥了积极作用，一定程度上解决了农民在林业生产中所面临的种种困难和问题，为建设“生态建设强县”注入了新的活力。3、存在的困难和问题3.1管理协调机制不顺畅林农专业合作社的登记管理在工商部门。业务---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---管理牵涉林业、农业、税务、国土、银行、供销联社等部门，涉及范围很广，在管理上各自为政，协调机制不顺畅，而且各部门对林业专业合作社的地位、作用等认识不到位，管理上缺乏主动性，致使国家的相关政策难以落实到位。3.2经营不善，效益低全县26家林农专业合作社中，从规模上看，...