目录一、项目概况11.1项目基本情况11.2项目建设背景及必要性11.3项目产出说明31.4项目运作方式131.5项目资金筹措131.6项目回报机制141.7相关配套安排161.8风险分配框架17二、论证依据和论证方法212.1论证依据212.2论证方法22三、财政情况分析243.1区域经济概况243.2财政收入状况25四、责任识别294.1股权投资支出责任294.2运营补贴支出责任294.3承担风险支出责任294.4配套投入支出责任30五、支出测算315.1股权投资支出测算315.2运营补贴支出测算315.3风险承担支出测算355.4配套投入支出测算365.5汇总分析36六、财政承受能力评估376.1财政支出能力评估376.2行业领域均衡性评估41七、论证结论42八、附件431、建设运营维护成本测算表43---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---2、风险支出测算表433、财政支出责任测算表434、一般公共预算支出测算表435、财政支出责任与一般公共预算支出比较表436、当年运营补贴支出测算表43---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---一、项目概况1.1项目基本情况项目名称：某某区城区管网改造工程项目项目类型：本项目为新建及在建整改项目，根据项目实际情况，项目实施机构某某区住建局于2017年7月26日通过单一方式采购了社会资本方并成立项目公司，进行了相应的工程建设。根据最新行业法规政策，项目实施机构要求变更采购方式，采用公开招标的方式采购社会资本方，目前正处于采购阶段项目区位：某某区城区范围内实施机构：某某区住房和城乡建设局项目合作期限：15年，含3年建设期项目总投资：项目总投资41000万元，工程费用34052.29万元（其中建筑工程费用28733.79万元，设备购置费4835万元，安装工程费483.5万元），工程建设其他费用963万元，无形资产费用50万元，其他资产费用33万元，基本预备费2807.85万元，建设期利息3093.86万元。1.2项目建设背景及必要性1、项目建设背景项目根据某某院办公厅发布的《关于加强城市地下管线建设管理指导意见》中提出要切实加强城市地下管线建设管理，保障城市安全运行，提高城市的综合承载能力和城镇化发展质量。城市地下管线是指城市范围内供水、排水、燃气、热力、通信、---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---广播电视、工业等管线及其附属设施，是保障城市运行的重要基础设施和“生命线”。近年来，随着城市快速发展，地下管线建设规模不足、管理水平不高等问题凸显，一些城市相继发生大雨内涝、管线泄漏爆炸、路面塌陷等事件，严重影响人民群众生命财产安全和城市运行秩序。意见提出，加大管线改造力度，力争用5年时间，完成城市地下管网改造，将管网漏失率控制在国家标准以内，显著降低管网事故率，避免重大事故发生。改造使用年限超过50年、材质落后和漏损严重的供排水管网。推进雨污分流管网改造和建设，暂不具备改造条件的，要建设截流干管，适当加大截流倍数。对存在事故隐患的供热、燃气、电力、通信等地下管线进行维修、更换和升级改造。对存在塌陷、火灾、水淹等重大安全隐患的电力电缆通道进行专项治理改造，推进城市电网、通信网架空线入地改造工程。实施城市宽带通信网络和有线广播电视网络光纤入户改造，加快有线广播电视网络数字化改造。近年来，随着某某区城区各方面发展迅速，与此同时城市地下各管网也出现了管道老化、腐蚀严重、技术落后、浪费能源等问题，并存在城市安全隐患，严重影响了城市生产和生活秩序。为建设和谐社会，促进经济社会协调发展为目的，提高城市各地下配套管网的保障能力和水平，降低能耗，减少污染，改善城市居民生产、生活条件，对某某区城区管网进行改造是必要的。2、项目建设必要性①符合国家、地方政策的要求该项目符合某某院办公厅发布的《关于加强城市地下管线建设管理指导意见》以及山东省人民政府办公厅《关于贯彻落实国办发[2014]27号文件加强城市地下管线建设管理的实施意见》的要求，加---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---强城市地下管线建设管理，保障城市安全运行，提高城市的综合承载能力和城镇化...