某某市中心城区环城水系综合治理工程PPP项目物有所值评价二○一六年三月---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除------本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除------本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录第1章概论11.1物有所值评估11.2物有所值评估编制依据1第2章项目基础信息32.1项目概况32.1.1项目背景32.1.2项目名称32.1.3项目建设地点32.1.4工程建设任务32.1.5建设期投资估算42.1.6运营期维护成本42.1.7工程实施进度52.2产出说明和绩效标准52.2.1产出说明52.3PPP运作方式72.4风险分配框架82.5付费机制92.5.1政府付费10第3章评价方法133.1定性评价133.1.1定性评价程序133.1.2评价指标153.1.3权重限定173.1.4评分标准173.1.5评价结论173.2定量评价183.2.1定量评价步骤183.2.2PSC值计算183.2.3PPP值计算193.2.4物有所值量值和指数计算203.2.5物有所值定量分析结论21第4章结论与建议22---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---附表23表一：评分标准汇总表23表二：PPP项目物有所值定性分析专家评分表27表三：PPP项目物有所值定性分析评分结果计算表34表四：PPP项目物有所值定性分析专家意见表35---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第1章概论1.1物有所值评估物有所值（ValueforMoney），是指一个组织运用其可利用资源所获得的长期最大利益。物有所值评估即是在项目识别和项目准备阶段时，从项目全生命周期比较政府和社会资本合作模式与政府传统采供模式，确保采用政府和社会资本合作模式后能够提高服务质量和运营效率，或者降低项目成本。项目评估时要综合考虑公共服务需要、责任风险分担、产出标准、关键绩效指标、支付方式、融资方案和所需要的财政补贴等要素，平衡好项目财务效益和社会效益，确保实现激励相容。1.2物有所值评估编制依据根据《某某院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）、《某某院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）、《某某院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发〔2014〕60号）、《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔2014〕76号）和《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金〔2014〕113号）、《某某院办公厅转发财政部、发展改革委、人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》（国办发〔2015〕42号）、财政部对外发布《关于进一步做好政府和社会资本合作项目示范工作的通知》（财金[2015]57号）、《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台运行的通知》（财金〔2015〕166号）、《关于印发《PPP物有所值评价指引（试行）》的通知》（财金〔2015〕167号）等政策法律法规文件，进行本PPP项目财政承受能力论证。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除------本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第2章项目基础信息2.1项目概况2.1.1项目背景某某市中心城区水系由11条河、沟组成，分别为锡泊河、阴河、英金河、小西沟、海苏沟、柳条沟、半支箭河、西旱河、东旱河、昭苏河、三道井沟。这11条河、沟呈网状穿越中心城区，将城区分割为多个区域。目前中心城区河道主要存在以下问题：1．城区防洪减灾能力不足，防洪体系不完整；除部分河段堤防能够达标外，其余段堤防断续且不达标；2．地下水超采，河湖生态水量不足，非常规水资源开发利用不够；3．河道纳污能力低，水环境恶化趋势较明显；4．河道多表现为季节性河流，水生态系统脆弱。2003年12月，某某市政府以赤政字（2013）200号文批复了《某某市中心城区防洪规划》。在2015年11月通过审批了《内蒙古某某市中心城区防洪及环城水系治理工程可行性研究报告》。本项目计划在设定防洪标准、设计洪峰流量、水面线控制等主要防洪指标的同时，施工完成水景观塑造、生态保护与修复、水质保护等工程任务。2.1.2项...