统一劳动定额提高协商质量努力促进行业劳动关系和谐稳定大连市旅顺口区双岛湾街道藻类行业工会联合会大连市旅顺口区双岛湾街道位于辽东半岛西南部。近年来，随着非公有制海产品加工企业数量的迅速增加，藻类加工行业因企业数量多、季节性强、工作灵活性大、技能较为单一、雇工相对集中等特点而成为劳资纠纷多发的行业。双岛湾街道藻类行业工会联合会积极研究藻类行业化解争议矛盾的突破口，在藻类行业开展了以统一劳动定额为主要内容的行业性工资集体协商，建立起企业职工工资正常增长和支付保障机制，有力地维护了职工的经济利益,促进了企业的健康发展和社会的稳定。一、统一思想，积极做好劳动定额势的论证工作双岛湾的藻类加工行业兴起于上世纪80年代初期，从当时的第一家台湾独资企业——大连荣野加工有限公司，到2002年，双岛湾街道藻类加工企业已发展到35家。经过几年的生产经营，多数企业完成了资本的原始积累，开始对厂房、设备进行建设和改造，使原有简陋的劳动环境得到了很大的改善，达到规模化生产的条件。但是，由于经营者的素质和思想认识都不是很高，企业管理水平较低，大多抱有干一年是一年的临时想法，没有把职工的地位与企业的生存发展放在首位，职工辛勤劳动一年应得的报酬常常无法足额领取，个别厂家随意克扣工人工资，企业之间同工不同酬、工资支付不透明不规范，严重损害了职工利益，仅2005年一年就发生了11起因工资纠纷导致的上访案件，涉案人员多达64人，劳资矛盾激化，严重制约了企业的发展，影响了社会的安全稳定。为全面了解藻类行业的真实情况，有针对性地开展相关工作，藻类行业工会积极争取上级工会领导和有关部门的支持，联合组成由街道工会副主席为组长，藻类行业工会主席、劳务站站长、经济发展办副主任参加的4人调查组。在35家企业中选择有代表性的24家企业进行了调查。首先确定调查对象，在24家企业中对部分企业负责人、职工进行调查；其次确定调查内容，就煮烫菜、水藻菜切板、干藻菜切板、水藻菜绞丝、干藻菜绞丝五道生产工序的生产量、所得报酬及人员数量三大指标情况进行调研；再次确定了调查方法，通过召开不同规模、不同类型的座谈会，职工访谈等形式，对煮烫菜、水藻菜切板、干藻菜切板、水藻菜绞丝、干藻菜绞丝每天生产量，每天工资、每道工序人数、企业人数为指标进行调查统计。在充分调研、掌握大量数据的基础上，依据相关的政策法律规定对藻类行业的劳动关系状况进行了深层次的分析研究，一致认为，引发大量劳资矛盾的主要问题就是劳动定额不统一、不合理，因此必须通过工资集体协商来统一确定企业和职工双方认可的劳动定额标准，从源头上杜绝劳动矛盾的产生，有效维护职工的合法权益，促进企业健康发展。二、确定劳动定额标准，依法维护职工合法权益根据国家有关劳动定额标准体系的规定，并结合双岛湾街道藻类加工行业的特点，我们确定了双岛湾街道藻类加工行业劳动定额采取推荐性标准。工作中，我们以工会组织为主体，组织有关方面人员参加，广泛征求职工和经营者意见，采用经验估算法、统计分析法、综合评价法等多种方法，综合考虑藻类加工工序、产品质量要求、生产条件等因素来确定行业劳动定额，取得多方共识。一是采取经验估算法初步确定劳动定额。我们组织三个层面人员进行集体估算。首先，按照生产工序不同组织部分在同一个岗位上工作的人员进行估算，选择快手、一般手、慢手三种工人进行访谈，通过讨论共同确定大家普遍能够接受的较为合理的劳动定额。经估算，煮烫菜劳动定额为每天6万公斤，人均工资为80元；水藻菜切板劳动定额为每天400公斤，人均工资为60元；干藻菜切板劳动定额为每天350公斤，人均工资45元；水藻菜绞丝劳动定额为每天2000公斤，人均工资50元；干藻菜绞丝劳动定额为每天900公斤，人均工资50元。其次，我们组织召开有经验的在这个行业工作5年以上的老职工座谈会，进行劳动定额估算。经估算，煮烫菜劳动定额为每天7万公斤，人均工资为75元；水藻菜切板劳动定额为每天500公斤，人均工资为60元；干藻菜切板劳动定额为每天200公斤，人均工资45元；水藻菜绞丝劳动定额为每天1200公斤，人均工资40元；干藻菜绞丝...