区关于“城中村”集体经济组织改制及集体资产处置的意见国有企业改制方案设计及实施中的资产处置文宗瑜博士国有企业使命已完成，要在2006年用股份制完成中国绝大多数国企改制工作。各级政府出台了国企改制完成的时间表。中央领导的思路发生了变化。原来认为国企的问题是管理问题，当时要求学邯钢，重点抓管理。新一届领导班子认识到：国企问题根源在于产权问题的不合理，因此要搞产权制度改制，深化产权制度改革，以解决国企历史、现实问题。针对最近的郎咸平教授挑起的国企改革的国资流失问题，引起对国企改制的争议，黄菊副总理：国企改革政策不变，进度要推进、深化。我的观点：国企改制不是国有资产流失，而是节约纳税人的钱。中央在深化经济体制改革的同时，也在逐步推进政治体制改革，主要有：第一，2003年司法改革。保障人权，司法预算独立，最后的脱离公务员系统。第二，部队改革。党政精简，新裁军思路。第三，政府机构。5级政府改为3级政府。取消地区、乡镇在黑龙江、辽宁试点。第四，党的体制改革。各级党组织副职精简为1-2人。第五，社会体制改革。城市化进程，实施户籍改革；加大对弱势群体保护。一、深化国企改革的政策要求国家出台29个文件，主要有四个方面的政策要求：㈠国企实行分类改制重组1、具备条件企业实行股份制改革具备条件指。能正常运营，有剩余国有资产。改革成本由剩余国有资产列支、扣除。2、不具备条件企业实行政策性破产资不抵债、严重亏损、没有剩余资产，改革成本由中央承担。⑴欠社保补足；⑵每人发给36个月平均工资为个人安臵费。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---㈡必须臵换员工的身份（难点、重点）以经济补偿，取消全民所有制身份，必须签订身份臵换协议。1、改制截至日，社保缴足、缴齐；2、给每人一笔经济补偿金。㈢一次性解决退休人员历史问题。改制后不再承担退休人员管理。㈣一次性解决待岗、下岗问题。一次性补助内部退养金，不再保留内退人员，解除劳动合同。二、深化国企改革可以在评估后净资产中列支的改革成本㈠离退休人员医疗费用，㈡离退休人员各种补贴中央预扣5年，各地政策不同，北京预扣到77岁，河北预扣到70岁。㈢职工集资款清退或转持股㈣社保必须补足、补齐㈤因公致死、致残职工的怃恤金㈥解除劳动合同的经济补偿经营者及其它特殊身份补偿在资产足以扣除的条件下以高标准为限：本人基本工资×工龄×k（k为调整系数，取值范围1≤k≤3）㈦内退人员的退养金工龄满30年，不超法定退休年龄5年的，均可内退。现有内退工资标准到退休的工资和保险的总额。㈧弱势群体的生活保证金---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---