建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91条文说明主编单位：上海市建筑施工技术研究所前言根据原城乡建设环境保护部（86）城科字第263号文的要求，由上海市建筑施工技术研究所主编，上海市建筑工程管理局和上海市第三、四、五、七、八建筑工程公司等单位参加共同编制的《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91)，经建设部1992年1月8日以建标［1992］5号文标准，业已发布。为便于广大设计、施工、科研、学校等单位的有关人员在使用本规范时能正确理解和执行条文规定，《建筑施工高处作业安全技术规范》编制组按章、节、条顺序编制了本规范的条文说明，供国内使用者参考。在使用中如发现本条文说明有欠妥之处，请将意见函寄上海市建筑施工技术研究所。本条文说明由建设部标准定额研究所组织出版发行，仅供国内使用，不得外传和翻印。1992年l月8日目录第一章总则第二章基本规定第三章临边与洞口作业的安全防护第一节临边作业第二节洞口作业第四章攀登与悬空作业的安全防护第一节攀登作业第二节悬空作业第五章操作平台与交叉作业的安全防护第一节操作平台第二节交叉作业第六章高处作业安全防护设施的验收附录一本规范名词解释附录二临边作业防护栏杆的计算及构造实例附录五操作平台的计算及构造实例第一章总则第1.0.1条本条说明制订本规范的目的，在于防止高处作业中发生高处坠落及产生其他危及人身安全的各种事故。第102条本规范的适用范围，原定仅限于工业与民用房屋和一般构筑物施工中在整体结构范围以内的特定的高处作业，包括临边、洞口、攀登、悬空、操作平台与交叉作业等6个范畴。其他机械装置和施工设备诸如各种塔式起重机、各类脚手架以及室外电气设施等的安全技术均在各专业技术规范内分别制订。因室外的施工作业，亦有各种洞、坑、沟、槽等工程，可形成高处作业，1988年12月松江评审会议上，故决定也将其包括在内。1988年4月北京会议上建议加人市政设施的管道沟槽，松江评审会议上鉴于市政设施范围较广，决定适用范围以建筑施工现场为限。第1.0.3条本规范所称高处作业，其基本定义包括专业名词解释、级别、高处作业的种类、特殊高处作业的类别，以及高处作业的标记等项，概以国家标准《高处作业分级》（GB3608-83）为依据，本规范各条不再加以附述。第1.0.4条涉及高处作业的工种相当多，有关施工安全的范畴亦相当广，关于人身安全的各种安全措施，各类工具和设备的安全技术标准和安全规定等，业已有不少国家标准、规范和规定，陆续明令公布，均必须遵照执行，本规范不予重复。多年来，我国政府业已颁布许多有关安全的国家法令、条例、规定和通知等文件，其中也有涉及高处作业的安全部分，必须同时贯彻执行，特予强调，不可疏忽。第二章基本规定第2.0.1条在作为纲领性文件的施工组织设计中，高处作业的安全技术措施，往往会被忽略。故现作出明确规定，必须予以列入。第2.0.2条高处作业的安全技术措施范围较广。既有一般措施如高处作业安全标志的设置。各种安全网的张挂等；亦有专项设施．如本规范各节所定。本条首先明确高处作业安全技术的总负责者．同时还着重指明了负责人的几项主要任务，以谋重视第2.0.4条悬空高处作业属特种高处作业，攀登作业以及在临空状态下装设高处作业安全设施的操作人员，危险性均较大，对作业人员除应加强培训外，规定还必须进行考试、发证和体检等以昭慎重。第2.0.5条对高处作业中所使用的工具、设备等器物的检查．以及对安全设施的经常性检查，是施工期间保障人身安全的重要环节．故予强调说明。第2.0.6条高处作业中．除安全技术设施及人身防护用品外．操作时处处需要使用各种料具设备，偶一疏忽，随时会发生因坠落而造成伤亡事故．故对相应的安全防范措施亦都作出规定。第2.0.7条对雨、雪、强风、雷电等特殊高处作业，由于我国幅员广大，各地情况和条件不同，目前还难以定出更具体的统一措施；1988年4月初审会议上决定暂作原则规定，待取得较多经验后再修订补充。第2.0.8条安全技术设施．施工期间原则上应严禁变动和拆除。若因作业必须临时暂拆，为慎重计，规定必须取得施工现场的负责人同意。第2.0.9条防护棚的结构构造，经松江评审会议决...