全周期管理释放城市治理新信号撰写时间：202X年XX月XX日---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---郑长忠关键词“全周期管理”城市治理疫情中图分类号D602文献标识码A习近平总书记在湖北武汉视察时强调，“要着力完善城市治理体系和城乡基层治理体系，树立‘全周期管理意识，努力探索超大城市现代化治理新路子”。在这次讲话中，习近平总书记提出了城市治理的一个新理念—“全周期管理”意识。这就需要我们对城市治理“全周期管理”内涵进行深刻理解，并予以切实落实。城市治理“全周期管理”的内涵分析第一，从原发性内涵角度来看，“全周期管理”意识主要是指城市治理要充分考虑人的全生命周期的需求。在2021年全国卫生与健康大会上，习近平总书记提出，“要把人民健康放在优先发展的战略地位，加快推进健康中国建设，努力全方位、全周期保障人民健康”。这里所谓全周期保障人民健康的概念，是指从人出生到死亡的健康管理。因此，社会治理要树立“全周期管理”意识是与人民健康保障存在着一定关联性的。这就意味着，我们首先必须从原发性概念出发来理解“全周期管理”这一概念的内涵。但是，将“全周期管理”运用在整个超大型城市现代治理以及城市治理和基层社会治理上，这一概念就不仅仅局限于健康领域，而是应以此为基础进行拓展。其中所包含的以人民为中心、要满足全周期健康保障的需要，以及构建系统和差异化的供给体系以满足生命周期中不同阶段的需---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---求等内涵，必须成为我们思考这一概念时需要关注的核心内容。第二，从拓展性内涵角度来看，“全周期管理”意识主要是指城市治理要充分考虑城市自身以及各个组成部分发展周期情况。从城市治理来讲，城市的任何一个组成部分，不论是硬件结构，还是软件要素，都存在着自身发展的生命周期。同时，整个城市发展也存在着其生命周期。这就要求我们，在城市治理过程中，必须针对城市的各个硬件结构和软件结构的生命周期不同阶段，采取差异化的对策。我们应该从周期变化的角度来把握城市治理的各部分以及整体的发展规律，提前做好预判，防患未然或促进发展。第三，从管理学内涵角度来看，“全周期管理”意识主要是指城市治理要充分考虑每一项工作的周期性和过程性问题。从20世纪60年代开始，工程管理学中就提出了“全周期管理”理论，所谓项目“全周期管理”可以理解成从组织接受到项目实施意图，再到项目需求、实施、结项、售后全过程进行管理。在城市治理过程中，每一项工作都应该遵循其内在发展规律，根据周期发展的每个阶段采取差异化对策。在本次疫情防控过程中，党中央始终根据疫情发展情况，阶段性地作出相应决策部署，采取了应对的防控措施。在打赢疫情防控人民战争、阻击战、总体战过程中，党中央以具体实践为我们呈现了如何遵循事物发展规律，把握事态发展---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---周期，采取针对措施。综上所述，“全周期管理”意识是指城市治理应该以人民为中心，将城市社会看成一个有机共同体，将城市治理视为一项系统工程，遵循城市发展规律和城市治理逻辑，整体性和周期性地把握每一个部分发展和每一个阶段工作，并采取与全局相一致又具有针对性的措施，从而做到城市治理和基层社会治理的稳定性、持续性和有机性。基于这些认识，我们认为，树立“全周期管理”意识，是习近平总书记关于城市现代化治理理念的新发展。如果说2021年习近平总书记提出城市治理的精细化管理理念是从结构性维度来理解城市治理现代化问题，那么“全周期管理”意识就是从时间性维度来理解城市治理现代化的问题。精细化管理理念和“全周期管理”意识都是围绕着以人民为中心的城市治理理念而展开的。如何在城市治理中落实“全周期管理”意识一是改进党的领导，深化党建引领基层治理。党的统揽全局、协调各方的优势以及长期执政的特点，使我们的城市治理能够按照“全周期管理”需要，在时间维度进行长期规划和整体布局。然而，干部任期制以及干部调整等因素，可能导致一些领导干部...