经济体制改革的若干问题杨伟民中央财经领导小组办公室副主任人家晚上好，非常荣幸再次来到长安讲坛。好像来过几次，三次在这个地方。这次因为刚刚我们党的十八届三中全会胜利召开，做出了一个全面深化改革的决定。我想大家对这个事情也比较关心，所以根据我参加这项工作的一些体会，和大家一起交流一下，分享一下。我从几个方血来做一下介绍。一、十八届三中全会《决定》的历史定位和历史意义首先我觉得还是要把握一下全面改革60条的历史定位和历史意义，而这个决定是阐释了全而深化改革的重人意义，总结了改革开放35年來的改革开放的历史经验，我后边会讲,这其实也是我们卜一•步改革要坚持的基木原则。这个《决定》捉岀了我们下一步改革的指导思想、总休思路、主要任务和重人举措。在起草过程当中，注意把握了三个充分体现，笫一个就是充分体现党的十八大的榕神,这不是一个官话，事实上确实是体现十八人报告的精神，因为去年我参加了十八人报告的起草，如果从人家这次决定当中有些内容和十八人它是一脉相承的。比如这次大家都觉得有次理论突破，把原来的市场在资源配置当中的基础性作用改为决定性作用，那么去年十八人报告当初就写到，写到一个什么话呢？经济体制的改革核心问题是止确处理政府与市场的关系问题，但是当时并没有往下说到底市场起什么作用，政府起什么作用，留下了一个伏笔。再比如说去年十八大报告，讲到了两个全面的目标，叫全面建成小康社会，全面深化改革开放，人家如果仔细看，这两个目标后边的文字从语义上來讲它是不对称的，前面讲的小康是一个目标，是一种状态，是一种远景，全而改革开放是一种动作或者是一种行为。但是当初没有提出来一个和小康社会相对应的一个改革冃标，但只是说，是耍使我们的制度更加成熟更加定型。但这次的《决定》讲到了一个新的改革F1标，就是要实现推进国家治理体系和治理能力的现代化，这个目标是什么目标呢？这是一个国家制度体系现代化的一个目标，最终要形成这样一种国家治理体系。第二，体现了习近平总书记一系列的讲话精神，我会在下面的讲解过程中提示哪些内容讲到了他的一些精神。笫三，体现了全党全国各族人民全面深化改革的愿望和要求。在起草过程当中，我们收集了社会大量的关于改革方血的意见和建议、文章、报告、课题，印了几I•万字。我觉得有了这些，它就体现了全党全国各族人民的愿望。同时我想这个过程说在起草Z前就在全党范围征询全而深化改革的意见和建议，大家先看看这个里头，但是不是说每一条你都是想到了，但我觉得至少有一条在座的各位是这么想的。你说十三亿人不可能每人写一条，但是又一条终会使你受益这么一条。这个《决定》是我们下一步在党中央领导下动员全党、还包括全军因为有军队和国防的改革，全党、全军和全国各族人民全面推进改革的一个行动纲领，或者说它是一个进军号,一个宏伟的蓝图。那我个人觉得，如果能把《决定》中的这六十条，条条都能落实下去，它起的作用将会不亚于我们党的十一届三中全会。现在大家当然我看外面评论说，就说我们有三个“三中全会”，它的作用是很大，因为我们从十一届三中全会以后，一共有六次三中全会，十一届三中全会是一个，还启就是十四届三中全会，十四届三中全会人家都知道，提出社会主义市场经济体制的改革目标，那么这次提出了全面改革同时把原來十四人提出的社会主义市场经济体制改革的，做了质的升华，我在后而还会讲。所以我觉得如果全而贯彻实施下去，它起到的作用是非常巨大的。也会再次推进我们国家从中等收入国家迈入高收入国家,那如果说十一届三中全会使我们从一个低收入国家迈向中等收入国家的话，那么这次《决定》将会使我们从中等收入国家顺利跨越中等收入陷阱，最终进入高收入国家。当然最后习总书记提到的就是实现我们中华民族伟大复兴的小国梦，这是一个总的我对《决定》的体会和看法。二、十八届三中全会《决定》的形成过程这个形成过程，我主要讲三个方而，就是为什么能够形成这样一个力度空丽的《决定》。就三条，首先是中央高度重视、把握方向、.正确决策的一个结果，这个《决定》的起草是在中央政治局常委会的领导下进行的。今年4刀中...